Johnson Oferece Estado da União

Johnson Oferece Estado da União

Durante seu discurso sobre o Estado da União em 4 de janeiro de 1965, o presidente Lyndon Johnson esboçou sua proposta de legislação doméstica com o objetivo de criar o que ele chama de "Grande Sociedade".


Para LBJ, a guerra contra a pobreza era pessoal

O presidente Lyndon B. Johnson profere seu discurso sobre o Estado da União em uma sessão conjunta do Congresso em 8 de janeiro de 1964.

O presidente Lyndon Johnson esteve no Capitólio em 8 de janeiro de 1964 e, em seu primeiro discurso sobre o Estado da União, comprometeu a nação a uma guerra contra a pobreza.

"Não vamos descansar até que a guerra seja vencida", disse Johnson. "A nação mais rica do planeta pode se dar ao luxo de ganhá-lo. Não podemos nos dar ao luxo de perdê-lo."

Foi um esforço que foi explorado sob o presidente Kennedy, mas com firmeza - e rapidamente - tomou forma sob Johnson.

Em 22 de novembro de 1963, poucas horas depois do assassinato de Kennedy, Johnson se reuniu com conselheiros em Washington para colocar os assuntos de estado em ordem. O presidente do Conselho de Consultores Econômicos, Walter Heller, mencionou a Johnson que, com Kennedy, ele havia começado a procurar maneiras de ajudar aqueles que viviam na pobreza - cerca de 1 em cada 5 americanos na época.

Economia

Condado de Ky. Que deu guerra à pobreza, um rosto ainda luta

“E Johnson bate a porta para que ele possa falar com Heller mais alguns minutos sobre isso, e Heller pergunta a ele, 'Quão rápido você quer seguir em frente com este programa?' e Johnson diz a ele, 'Full tilt,' "o historiador Robert Caro disse a David Greene da NPR. O livro mais recente de Caro, A passagem do poder, o quarto volume de sua biografia de Johnson, relata as primeiras semanas da presidência de Johnson, quando ele lançou a guerra contra a pobreza.

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Essa iniciativa ambiciosa ajudaria Johnson politicamente. Muitos liberais, que se uniram em torno da causa da pobreza, suspeitavam dele - mas era algo que ele conhecia pessoalmente.

Destaques da entrevista

No rosto de Johnson enquanto fazia o discurso do Estado da União

Ele tinha um rosto muito duro e às vezes seus olhos se estreitam e seus lábios formam uma linha muito fina e sombria, e os cantos são meio puxados para baixo, quase parecendo um rosnado. Os senadores e representantes sentados abaixo dele enquanto ele fazia o discurso de repente estavam olhando para um rosto que conheciam de seu tempo no Congresso, o rosto de um Lyndon Johnson que estava determinado a vencer. Ele colocou tudo naquele discurso porque era algo em que ele acreditava profundamente.

Sobre a conexão pessoal de Johnson com a pobreza

Seu pai falhou. Ele já foi um legislador estadual e empresário muito respeitado e falhou totalmente. E, como resultado, pelo resto de sua infância, Lyndon viveu em uma casa que eles literalmente temiam todos os meses que o banco pudesse tirar. Muitas vezes não havia comida em casa, e os vizinhos tinham que trazer pratos cobertos com comida. Nesta pequena cidade, por ser tão pobre, havia constantes momentos de humilhação para ele e de insegurança. Foi uma infância terrível.

Sobre a frase "guerra contra a pobreza"

Ele adorava essa frase e fazia parte de seu ódio pela pobreza. Johnson poderia ser um homem muito cruel. Eu escrevi [em Passagem de poder] ele sabia o que fazer. Ele diz que [as causas da pobreza podem estar] "na falta de educação e treinamento, na falta de assistência médica e moradia, na falta de comunidades decentes para se viver". Eram inimigos da vida real de Johnson, e Johnson sabia o que fazer com os inimigos: você os destruía. Então ele amava a palavra "guerra".

Sobre o que a guerra contra a pobreza nos diz sobre Johnson

Para mim, Lyndon Johnson, em tudo o que ele fazia, sempre havia um cálculo político. Mas em algumas das coisas que ele fez, havia. algo mais, algo que tinha menos a ver com estratégia do que com memórias. E acho que o impulsioná-lo não foi apenas o cálculo político para se tornar mais palatável aos liberais, para colocar sua própria marca na presidência porque ia se candidatar à reeleição, havia também as lembranças de sua juventude e quanta pobreza. significava para ele, e como não era culpa dele estar na pobreza. E isso se traduz no discurso [do Estado da União] nas frases em que ele basicamente diz que muitas pessoas estão vivendo na periferia da esperança. "Alguns por causa de sua pobreza, outros por causa de sua cor, e muitos por causa de ambos. Nossa tarefa é ajudar a substituir seu desespero por oportunidades. Este governo hoje, aqui e agora, declara guerra incondicional contra a pobreza na América."


Lyndon Baines Johnson

Enquanto caminhava pelo corredor esta noite, eu estava pensando no que Sam Rayburn me disse há muitos anos: O Congresso sempre estende as calorosas boas-vindas ao presidente - assim que ele chega.

Muito obrigado a todos.

Vim mais uma vez a esta Câmara - a casa da nossa democracia - para lhe dar, como exige a Constituição, "Informação do Estado da União".

Eu informo a vocês que nosso país é desafiado, em casa e no exterior:

- que é nossa vontade que está sendo testada, não nossa força, nosso senso de propósito, não nossa capacidade de alcançar uma América melhor

- que temos a força para enfrentar todos os nossos desafios - a força física para manter o curso de decência e compaixão em casa e a força moral para apoiar a causa da paz no mundo.

E informo-lhes que acredito, com convicção permanente, que este povo - nutrido por sua fé profunda, ensinado por suas duras lições, movido por suas elevadas aspirações - tem a vontade de enfrentar as provações que estes tempos impõem.

Desde que relatei a você em janeiro passado:

-Três eleições foram realizadas no Vietnã - no meio da guerra e sob a constante ameaça de violência.

- Um presidente, um vice-presidente, uma Câmara e Senado e funcionários da aldeia foram escolhidos por votação popular e contestada.

-O inimigo foi derrotado batalha após batalha.

-O número de sul-vietnamitas que vivem em áreas sob proteção do governo esta noite aumentou em mais de um milhão desde janeiro do ano passado.

Todas essas são marcas de progresso. Ainda:

-O inimigo continua despejando homens e material nas fronteiras e na batalha, apesar de suas pesadas perdas contínuas.

-Ele continua a esperar que a vontade de perseverar da América possa ser quebrada. Bem, ele está errado. A América vai perseverar. Nossa paciência e perseverança vão corresponder ao nosso poder. A agressão nunca prevalecerá.

Mas nosso objetivo é paz - e paz o mais cedo possível.

No momento, estamos explorando o significado da declaração recente de Hanói. Não há mistério sobre as perguntas que devem ser respondidas antes que o bombardeio seja interrompido.

Acreditamos que qualquer negociação deve seguir a fórmula de San Antonio que afirmei em setembro passado, que dizia:

-O bombardeio pararia imediatamente se as negociações ocorressem prontamente e com esperanças razoáveis ​​de que seriam produtivas.

-E o outro lado não deve tirar vantagem de nossa contenção como fazia no passado. Esta nação simplesmente não pode aceitar nada menos sem colocar em risco a vida de nossos homens e de nossos aliados.

Se uma base para negociações de paz puder ser estabelecida nas fundações de San Antonio - e é minha esperança e minha oração que eles possam - nós consultaríamos nossos aliados e o outro lado para ver se uma cessação completa das hostilidades - um fato realmente verdadeiro cessar-fogo poderia ser a primeira ordem do dia. Eu relatarei o mais cedo possível os resultados dessas explorações ao povo americano.

Acabei de voltar de uma visita muito frutífera e conversas com Sua Santidade o Papa e compartilho sua esperança - como ele o expressou hoje - de que ambos os lados se esforcem para pôr fim à guerra do Vietnã. Garanti hoje a ele que nós e nossos aliados faremos toda a nossa parte para que isso aconteça.

Desde que falei com vocês em janeiro passado, ocorreram outros eventos que têm consequências importantes para a paz mundial.

-A Rodada Kennedy alcançou a maior redução de barreiras tarifárias em toda a história das negociações comerciais.

-As nações da América Latina em Punta del Este resolveram avançar em direção à integração econômica.

-Na Ásia, as nações da Coréia e Japão à Indonésia e Cingapura trabalharam por trás do escudo da América para fortalecer suas economias e ampliar sua cooperação política.

-Na África, de onde acaba de regressar o ilustre Vice-Presidente, ele me informa que existe um espírito de cooperação regional que começa a se manifestar de maneira muito prática.

Todos nós saudamos esses eventos. No entanto, desde a última vez que relatei a você, nós e o mundo temos sido confrontados por uma série de crises:

-Durante a guerra árabe-israelense em junho passado, a linha direta entre Washington e Moscou foi usada pela primeira vez em nossa história. Um cessar-fogo foi alcançado sem um grande confronto de poder.

Agora, as nações do Oriente Médio têm a oportunidade de cooperar com a missão da ONU do Embaixador Jarring e têm a responsabilidade de encontrar os termos de uma convivência estável em paz e dignidade, e faremos tudo ao nosso alcance para ajudá-los a alcançar esse resultado.

-Não longe deste cenário de conflito, uma crise estourou em Chipre envolvendo dois povos que são amigos da América: Grécia e Turquia. Nosso competente representante, Sr. Cyrus Vance, e outros ajudaram a aliviar essa tensão.

-A turbulência continua na China continental após um ano de violentas perturbações. O extremismo radical de seu governo isolou o povo chinês atrás de suas próprias fronteiras. Os Estados Unidos, entretanto, continuam dispostos a permitir a viagem de jornalistas a ambos os nossos países para realizar intercâmbios culturais e educacionais e falar sobre o intercâmbio de materiais básicos de colheita de alimentos.

Desde a última vez que falei com você, os Estados Unidos e a União Soviética deram vários passos importantes em direção ao objetivo da cooperação internacional.

Como você deve se lembrar, eu me encontrei com o presidente Kosygin em Glassboro e alcançamos, se não concordamos, pelo menos um entendimento mais claro de nossas respectivas posições após 2 dias de reunião.

Por acreditarmos que o perigo nuclear deve ser reduzido, trabalhamos com a União Soviética e outras nações para chegar a um acordo que interromperá a disseminação de armas nucleares. Com base nas comunicações do Embaixador Fisher em Genebra esta tarde, sinto-me encorajado a acreditar que um projeto de tratado pode ser apresentado antes da conferência em Genebra em um futuro muito próximo. Espero poder apresentar esse tratado ao Senado este ano para aprovação do Senado.

Conseguimos, em 1967, um tratado consular com os soviéticos, o primeiro acordo aéreo comercial entre os dois países, e um tratado que proibia armas no espaço sideral. Assinaremos e apresentaremos em breve ao Senado um novo tratado com os soviéticos e com outros para a proteção dos astronautas.

Ainda persistem sérias diferenças entre nós, mas nessas relações fizemos alguns progressos desde Viena, o Muro de Berlim e a crise dos mísseis cubanos.

Mas, apesar desse progresso, devemos manter uma força militar capaz de dissuadir qualquer ameaça à segurança desta Nação, seja qual for o modo de agressão. Nossas escolhas não devem se limitar à guerra total - ou à aquiescência total.

Temos essa força militar hoje. Devemos mantê-lo.

Desejo - de todo o coração - que os gastos necessários para construir e proteger nosso poder sejam todos dedicados aos programas de paz. Mas até que as condições mundiais permitam, e até que a paz seja assegurada, o poder da América - e os filhos mais bravos da América que vestem o uniforme de nossa nação - devem continuar a ficar de guarda por todos nós - como fazem galantemente esta noite no Vietnã e em outros lugares do mundo.

No entanto, nem grandes armas nem coragem individual podem fornecer as condições de paz.

Por duas décadas, a América se comprometeu contra a tirania da carência e da ignorância no mundo que ameaça a paz. Devemos manter esse compromisso.

Este ano vou propor:

-Que lançamos, com outras nações, uma exploração das profundezas do oceano para explorar sua riqueza, sua energia e sua abundância.

-Que contribuímos com nossa parte justa para uma grande expansão da Associação Internacional de Desenvolvimento e para aumentar os recursos do Banco Asiático de Desenvolvimento.

-Que adotemos um programa de ajuda prudente, alicerçado no princípio da autoajuda.

-Que renovemos e estendamos o programa alimentos pela liberdade.

Nossos programas alimentares já ajudaram milhões a evitar os horrores da fome.

Mas, a menos que o rápido crescimento da população nos países em desenvolvimento seja reduzido, a lacuna entre ricos e pobres aumentará continuamente.

Os governos dos países em desenvolvimento devem levar esses fatos em consideração. Nós, nos Estados Unidos, estamos preparados para ajudá-los nesses esforços.

Mas também devemos melhorar a vida das crianças que já nasceram nas aldeias, vilas e cidades deste mundo. Eles podem ser ensinados por grandes professores por meio das comunicações espaciais e do milagre da televisão por satélite - e vamos usar todos os recursos da mente e da tecnologia para ajudar a tornar esse sonho realidade.

Deixe-me falar agora sobre alguns assuntos aqui em casa.

Esta noite nossa nação está realizando mais por seu povo do que nunca. Os americanos são prósperos como os homens nunca existiram na história. No entanto, existe na terra uma certa inquietação - um questionamento.

O total da produção anual de nossa nação está agora acima de US $ 800 bilhões. Por 83 meses, esta nação tem apresentado uma tendência constante de crescimento ascendente.

Por toda parte, a maioria das famílias americanas pode ver a evidência de uma abundância crescente: salários mais altos, fábricas que zumbem, carros novos descendo por novas rodovias. Cada vez mais famílias possuem suas próprias casas, equipadas com mais de 70 milhões de aparelhos de televisão.

Uma nova faculdade é fundada a cada semana. Hoje, mais da metade dos formados no ensino médio vão para a faculdade.

Existem centenas de milhares de pais e mães que nunca concluíram o ensino fundamental - que verão seus filhos se formarem na faculdade.

Por que, então, essa inquietação?

Porque quando um grande navio corta o mar, as águas estão sempre agitadas e agitadas.

E nosso navio está se movendo. Ele está se movendo por águas turbulentas e novas, ele está se movendo em direção a praias novas e melhores.

Perguntamos agora, não como podemos alcançar a abundância? - mas como devemos usar nossa abundância? Não, há abundância suficiente para todos? -Mas, como todos podem compartilhar de nossa abundância?

Embora tenhamos conquistado muito, muito resta para encontrarmos e muito para dominarmos.

-Em algumas áreas, a taxa de desemprego ainda é três ou quatro vezes a média nacional.

-A violência mostrou sua cara em algumas de nossas cidades.

-Crime aumenta em nossas ruas.

-O rendimento para os trabalhadores agrícolas permanece muito aquém do dos trabalhadores urbanos e a paridade para os nossos agricultores que produzem os nossos alimentos ainda é apenas uma esperança, não uma conquista.

- A construção de novas moradias é muito menos do que precisamos para garantir um abrigo decente para todas as famílias.

-Os custos hospitalares e médicos são altos e estão aumentando.

-Muitos rios - e o ar em muitas cidades - continuam muito poluídos. E nossos cidadãos sofrem ao respirar esse ar.

Vivemos em condições como essas há muitos e muitos anos. Mas muitas coisas que antes aceitávamos como inevitáveis, agora consideramos absolutamente intoleráveis.

Em nossas cidades no verão passado, vimos quão grande é o abismo para alguns americanos entre a promessa e a realidade de nossa sociedade.

Sabemos que não podemos mudar tudo isso em um dia. Representa as consequências amargas de mais de três séculos.

Mas a questão não é se podemos mudar isso, a questão é se vamos mudar isso.

Bem, eu sei que podemos. E eu acredito que vamos.

Este é então o trabalho que devemos realizar nos meses que nos aguardam neste Congresso.

O primeiro elemento essencial é mais empregos, empregos úteis para dezenas de milhares de pessoas que podem se tornar produtivas e pagar suas próprias despesas.

Nossa economia criou 7 1/2 milhões de novos empregos nos últimos 4 anos. Está adicionando mais de um milhão e meio de novos empregos este ano.

Por meio de programas aprovados pelo Congresso, o treinamento profissional está sendo oferecido esta noite a mais de um milhão de americanos neste país.

Este ano, chegou a hora em que devemos chegar àqueles que são os últimos da fila - os desempregados duros - os mais difíceis de alcançar.

As autoridades trabalhistas estimam que 500.000 dessas pessoas estão agora desempregadas nas principais cidades da América. Nosso objetivo é colocar esses 500.000 empregos na indústria privada nos próximos 3 anos.

Para fazer isso, proponho um programa de mão de obra de US $ 2,1 bilhões no próximo ano fiscal - um aumento de 25% em relação ao ano atual. A maior parte desse aumento será usada para iniciar uma nova parceria entre o governo e a indústria privada para treinar e contratar os desempregados duros. Não conheço nenhuma tarefa diante de nós que seja mais importante para nós, para o país ou para o nosso futuro.

Outro ponto essencial é reconstruir nossas cidades.

No ano passado, o Congresso autorizou US $ 662 milhões para o programa Cidades Modelo. Solicitei o valor total dessa autorização para ajudar a enfrentar a crise nas cidades da América. Mas o Congresso destinou apenas US $ 312 milhões - menos da metade.

Este ano, exorto o Congresso a honrar meu pedido de fundos de cidades modelo para reconstruir os centros das cidades americanas, concedendo-nos o valor total que o Congresso autorizou - US $ 1 bilhão.

O próximo ponto essencial é mais moradias - e mais moradias agora.

Certamente uma nação que pode ir à lua pode colocar uma casa decente ao alcance de suas famílias.

Portanto, devemos reunir os recursos da indústria e da mão-de-obra, para começar a construir 300 mil unidades habitacionais para famílias de baixa e média renda no próximo ano - ou seja, três vezes mais do que neste ano. Devemos possibilitar que milhares de famílias se tornem proprietárias, não pagadoras de aluguel.

Proponho, para consideração deste Congresso, uma campanha de 10 anos para construir 6 milhões de novas unidades habitacionais para famílias de baixa e média renda. Seis milhões de unidades nos próximos 10 anos. Construímos 530.000 nos últimos 10 anos.

Uma saúde melhor para nossos filhos - todos os nossos filhos - é essencial se quisermos ter uma América melhor.

No ano passado, o Medicare, o Medicaid e outros novos programas que você aprovou no Congresso trouxeram melhor saúde para mais de 25 milhões de americanos.

A medicina americana - com o forte apoio e cooperação de recursos públicos - produziu um declínio fenomenal na taxa de mortalidade de muitas das doenças terríveis.

Mas é um fato chocante que, ao salvar vidas de bebês, os Estados Unidos ocupem o 15º lugar entre as nações do mundo. E entre as crianças, defeitos incapacitantes costumam ser descobertos tarde demais para qualquer ação corretiva. Esta é uma tragédia que os americanos podem, e devem, prevenir.

Devo, portanto, propor ao Congresso um programa de saúde infantil para fornecer, nos próximos 5 anos, às famílias que não podem pagar, o acesso aos serviços de saúde desde o pré-natal da mãe até o primeiro ano da criança.

Quando fizermos isso, você descobrirá que é o melhor investimento que já fizemos, porque pegaremos essas doenças em sua infância e encontraremos uma cura em muitos casos que nunca poderemos encontrar superlotando nossos hospitais quando crescerem.

Agora, quando agimos para promover a causa do consumidor, acho que ajudamos todos os americanos.

No ano passado, com muito pouco alarido, o Congresso e o Poder Executivo movimentaram-se nesse campo.

Promulgamos a Lei da Carne Saudável, a Lei de Tecidos Inflamáveis, a Comissão de Segurança do Produto e uma lei para melhorar os laboratórios clínicos.

E agora, eu acho, chegou a hora de concluir nosso trabalho inacabado. O Senado já aprovou o projeto de lei de empréstimos verdadeiros, o projeto de segurança contra incêndio e as leis de segurança de dutos.

Esta noite, imploro à Câmara que aja imediatamente com relação a essas medidas e espero tomar medidas favoráveis ​​a todas elas. Peço ao Congresso que promulgue, sem demora, o restante das 12 leis vitais de proteção ao consumidor que apresentei ao Congresso no ano passado.

Peço também uma ação final sobre uma medida que já foi aprovada pela Câmara para proteger contra fraude e manipulação no mercado de bolsa de commodities da Nação.

Essas medidas são uma promessa a nosso povo - mantê-los seguros em suas casas e no trabalho e oferecer-lhes um negócio justo no mercado.

E acho que devemos fazer mais. Eu proponho:

-Novos poderes para a Federal Trade Commission impedir aqueles que fraudam e enganam o nosso público.

-Novas salvaguardas para garantir a qualidade dos peixes e aves e a segurança do abastecimento de água da nossa comunidade.

-Um grande estudo de seguro automóvel.

-Proteção contra radiação perigosa de aparelhos de televisão e outros equipamentos eletrônicos.

E para dar ao consumidor uma voz mais forte, pretendo nomear um advogado do consumidor no Departamento de Justiça - um advogado do consumidor americano - para trabalhar diretamente sob o Procurador-Geral, para servir ao Assistente Especial do Presidente para Assuntos do Consumidor e para servir ao consumidores desta terra.

Este Congresso - democratas e republicanos - pode ganhar os agradecimentos da história. Podemos tornar este realmente um novo dia para o consumidor americano e, dando a ele essa proteção, podemos viver na história como o Congresso consciente do consumidor.

Então, vamos continuar com o trabalho. Vamos agir logo.

Nós, em todos os níveis do governo, estadual, local, federal, sabemos que o povo americano está farto do aumento do crime e da ilegalidade neste país.

Eles reconhecem que a aplicação da lei é, em primeiro lugar, dever da polícia local e do governo local.

Eles reconhecem que a sede da linha de frente contra o crime está em casa, na igreja, na prefeitura, no tribunal do condado e no palácio do governo - não na distante capital nacional de Washington.

Mas o povo também reconhece que o Governo Nacional pode e o Governo Nacional deve ajudar as cidades e os Estados em sua guerra contra o crime em toda a extensão de seus recursos e de sua autoridade constitucional. E isso nós faremos.

Isso não significa uma força policial nacional. Significa ajuda e suporte financeiro:

- desenvolver planos diretores estaduais e locais para combater o crime,

-para fornecer melhor treinamento e melhor remuneração para a polícia, e

-para trazer a tecnologia mais avançada para a guerra contra o crime em todas as cidades e todos os condados da América.

Não há assunto mais urgente perante este Congresso do que aprovar este ano a Lei de Ruas Seguras, que propus no ano passado. Essa lei fornecerá esses fundos necessários. Eles são tão necessários que dobrei meu pedido sob esta lei para US $ 100 milhões no ano fiscal de 1969.

E exorto o Congresso a interromper o comércio de homicídios por correspondência, para detê-lo este ano, adotando uma lei de controle de armas adequada.

Este ano, vou propor uma Lei de Controle de Drogas para fornecer penas mais rígidas para aqueles que traficam LSD e outras drogas perigosas com nosso povo.

Pedirei uma fiscalização mais vigorosa de todas as nossas leis sobre drogas, aumentando o número de funcionários federais de controle de drogas e narcóticos em mais de 30%. Chegou a hora de impedir a venda de escravos aos jovens. Também solicito que nos dê fundos para adicionar imediatamente 100 procuradores assistentes dos Estados Unidos em todo o país para ajudar a processar nossas leis criminais. Aumentamos nosso judiciário em 40% e nossos promotores em 16%. Os autos estão cheios de processos porque não temos promotores assistentes para comparecer perante o juiz federal e tratá-los. Começamos esses jovens advogados com US $ 8.200 por ano. E a carteira está entupida porque não temos autoridade para contratar mais deles.

Peço autoridade ao Congresso para contratar mais 100. Esses jovens também darão atenção especial a esse abuso de drogas.

Por fim, peço que você adicione 100 agentes do FBI para fortalecer a aplicação da lei na nação e proteger os direitos individuais de cada cidadão.

Um momento atrás, falei de desespero e esperanças frustradas nas cidades onde as chamas da desordem arderam no verão passado. Podemos - e com o tempo vamos - transformar esse desespero em confiança e transformar essas frustrações em realizações. Mas a violência nunca trará progresso.

Só podemos progredir atacando as causas da violência e somente onde existe uma ordem civil fundada na justiça.

Hoje estamos ajudando as autoridades locais a melhorar sua capacidade de lidar prontamente com os distúrbios.

Aqueles que pregam a desordem e aqueles que pregam a violência devem saber que as autoridades locais são capazes de resistir a eles rapidamente, resistir com firmeza e decididamente.

Vou recomendar outras ações:

- Aumentar a renda dos agricultores estabelecendo uma reserva de segurança de commodities que protegerá o mercado dos estoques que deprimem os preços e protegerá o consumidor da escassez de alimentos.

-Eu recomendarei programas para ajudar os agricultores a negociar de forma mais eficaz por preços justos.

-Eu recomendarei programas para novas medidas de segurança aérea.

-Medidas para conter o aumento dos custos dos cuidados médicos.

-Legislação para encorajar nossos veteranos que retornam a se dedicarem a carreiras em serviços comunitários, como ensinar e ser bombeiros, e ingressar em nossa força policial e em nossos encarregados da aplicação da lei.

-Eu recomendarei programas para fortalecer e financiar nossos esforços antipoluição.

- Financiar totalmente todo o programa contra a pobreza de US $ 2,18 bilhões que você no Congresso acaba de autorizar, a fim de trazer oportunidades para aqueles que ficaram para trás.

-Eu recomendarei uma Lei de Oportunidades Educacionais para acelerar nosso esforço para quebrar as barreiras financeiras que estão separando nossos jovens da faculdade.

Também devo exortar o Congresso a tomar medidas em vários outros projetos de lei vitais pendentes - especialmente as medidas de direitos civis - julgamentos justos com júri, proteção dos direitos federais, aplicação de oportunidades iguais de emprego e moradia justa.

O trabalho inacabado da primeira sessão deve ser concluído - o Higher Education Act, o Juvenile Delinquency Act, medidas de conservação para salvar as sequoias da Califórnia e para preservar as maravilhas de nossos rios cênicos, o Highway Beautification Act - e todas as outras medidas por uma limpeza, por uma melhor e por uma América mais bonita.

No próximo mês, começaremos nosso 8º ano de prosperidade ininterrupta. A perspectiva econômica para este ano é de crescimento constante - se estivermos vigilantes.

É verdade que existem algumas nuvens no horizonte. Os preços estão subindo. As taxas de juros ultrapassaram o pico de 1966 e, se a inação da conta tributária continuar, elas aumentarão ainda mais.

Advirto o Congresso e a Nação esta noite que esta falha em agir sobre a lei tributária nos arrastará para uma espiral acelerada de aumentos de preços, uma queda na construção de casas e uma erosão contínua do dólar americano.

Isso seria uma tragédia para todas as famílias americanas. E prevejo que, se isso acontecer, todos nos avisarão.

Nós - aqueles de nós no Poder Executivo, no Congresso e os líderes do trabalho e das empresas - devemos fazer tudo o que pudermos para prevenir esse tipo de infortúnio.

De acordo com o novo orçamento, as despesas para 1969 aumentarão em US $ 10,4 bilhões. As receitas aumentarão em US $ 22,3 bilhões, incluindo as receitas fiscais agregadas. Praticamente todo esse aumento de despesas representa o custo obrigatório de nossos esforços de defesa, US $ 3 bilhões aumentados de juros, quase US $ 1 bilhão ou pagamentos obrigatórios de acordo com as leis aprovadas pelo Congresso - como as previstas na Lei de Previdência Social que você aprovou em 1967, e para o Medicare e beneficiários do Medicaid, veteranos e fazendeiros, de cerca de US $ 4,5 bilhões e o adicional de US $ 1 bilhão e 600 milhões no próximo ano pelos aumentos salariais que você aprovou no pagamento de militares e civis. Isso perfaz os US $ 10 bilhões que são adicionados ao orçamento. Com poucas exceções, muito poucas, estamos mantendo o orçamento fiscal de 1969 no nível do ano passado, fora dos aumentos obrigatórios e obrigatórios.

Uma comissão presidencial composta por ilustres líderes fiscais do Congresso e outros americanos proeminentes recomendou este ano que adotemos uma nova abordagem orçamentária. Estou executando suas recomendações no orçamento deste ano. Este orçamento, portanto, pela primeira vez cobre com precisão todas as despesas federais e todas as receitas federais, incluindo pela primeira vez em um orçamento $ 47 bilhões da previdência social, Medicare, rodovias e outros fundos fiduciários.

O orçamento fiscal de 1969 tem despesas de aproximadamente $ 186 bilhões, com receitas totais estimadas, incluindo a conta de impostos, de cerca de $ 178 bilhões.

Se o Congresso aprovar o aumento de impostos, reduziremos o déficit orçamentário em cerca de US $ 12 bilhões. A guerra no Vietnã está nos custando cerca de US $ 25 bilhões e estamos pedindo cerca de US $ 12 bilhões em impostos - e se conseguirmos essa conta de impostos de US $ 12 bilhões, reduziremos o déficit de cerca de US $ 20 bilhões em 1968 para cerca de US $ 8 bilhões em 1969.

Agora, este é um orçamento apertado. Segue-se a redução que fiz em cooperação com o Congresso - uma redução feita depois que você revisou todos os projetos de lei de dotações e reduziu as dotações em cerca de $ 5 ou $ 6 bilhões e as despesas em $ 1,5 bilhão. Nós conferenciamos juntos e eu recomendei ao Congresso e você subsequentemente aprovou tomar 2 por cento das folhas de pagamento e 10 por cento das despesas controláveis. Portanto, reduzimos as dotações em quase US $ 10 bilhões na última sessão e as despesas em mais de US $ 4 bilhões. Agora, isso estava no orçamento do ano passado.

Peço ao Congresso que reconheça que existem alguns programas selecionados que atendem às necessidades mais urgentes da Nação e que têm aumentado. Insistimos em que fossem feitas reduções em programas muito desejáveis, mas menos urgentes, antes de aprovarmos quaisquer aumentos.

Então, eu pergunto ao Congresso esta noite:

- manter suas dotações para os pedidos de orçamento, e

- agir com responsabilidade no início deste ano, decretando a sobretaxa de impostos que, para o indivíduo americano médio, equivale a cerca de um centavo da renda de cada dólar.

Esse aumento de impostos renderia cerca de metade dos US $ 23 bilhões por ano que devolvemos ao povo nas contas de redução de impostos de 1964 e 1965.

Esta deve ser uma medida temporária, que expira em menos de 2 anos. O Congresso pode revogá-lo mais cedo se a necessidade for aprovada. Mas o Congresso nunca pode revogar a inflação.

Os líderes empresariais americanos e os líderes trabalhistas americanos - aqueles que realmente têm poder sobre os salários e preços - devem agir com responsabilidade e no interesse de sua nação, mantendo os aumentos alinhados com a produtividade. Se nossos líderes reconhecidos não fizerem isso, eles e aqueles por quem eles falam e todos nós sofreremos consequências muito graves.

Em 1º de janeiro, delineei um programa para reduzir drasticamente nosso déficit na balança de pagamentos este ano. Pediremos ao Congresso que ajude a cumprir as partes do programa que exigem legislação. Devemos restaurar o equilíbrio de nossa balança de pagamentos.

Devemos também fortalecer o sistema monetário internacional. Garantimos ao mundo que todo o estoque de ouro da América está por trás de nosso compromisso de manter o preço do ouro em US $ 35 a onça. Devemos apoiar esse compromisso legislando agora para liberar nossas reservas de ouro.

Os americanos, viajando mais do que qualquer outro povo na história, tiraram US $ 4 bilhões de seu país no ano passado em despesas de viagem. Devemos tentar reduzir o déficit de viagens que temos de mais de US $ 2 bilhões. Esperamos poder reduzi-lo em US $ 500 milhões - sem penalizar indevidamente as viagens de professores, alunos, empresários que fazem viagens essenciais e necessárias ou pessoas que têm parentes no exterior que desejam ver. Mesmo com essa redução de US $ 500 milhões, o povo americano ainda estará viajando mais para o exterior do que viajou em 1967, 1966 ou 1965 ou em qualquer outro ano de sua história.

Se agirmos juntos como espero que possamos, acredito que podemos continuar nossa expansão econômica, que já quebrou todos os recordes anteriores. E espero que possamos continuar essa expansão nos próximos dias.

Cada uma dessas questões que discuti com você esta noite é uma questão de política para nosso povo. Portanto, cada um deles deve ser - e sem dúvida será - debatido pelos candidatos a cargos públicos este ano.

Espero que esses debates sejam marcados por novas propostas e por uma seriedade que corresponda à gravidade das próprias questões.

Esses não são assuntos apropriados para oratória partidária restrita. Eles vão ao cerne daquilo que nós, americanos, somos - todos nós, democratas e republicanos.

Esta noite falei de alguns dos objetivos que gostaria de ver a América alcançar. Muitos deles podem ser alcançados este ano - outros até o momento em que celebrarmos o 200º aniversário de nossa nação - o bicentenário de nossa independência.

Vários desses objetivos serão muito difíceis de alcançar. Mas o Estado da nossa União será muito mais forte daqui a 8 anos em nosso 200º aniversário se resolvermos alcançar esses objetivos agora. Eles são mais importantes - muito mais importantes - do que a identidade do partido ou do presidente que então assumirá o cargo.

Esses objetivos são o que a luta e nossas alianças realmente pretendem proteger.

Podemos alcançar esses objetivos?

Claro que podemos, se quisermos.

Se já houve um povo que buscou mais do que mera abundância, esse povo é o nosso.

Se alguma vez houve uma nação capaz de resolver seus problemas, é esta nação.

Se já houve um momento para conhecer o orgulho, a empolgação e a esperança de ser americano, é este.

Então este, meus amigos, é o Estado da nossa União: buscar, construir, testado muitas vezes no ano passado - e sempre igual ao teste.


Histórico do Head Start

Em janeiro de 1964, o presidente Lyndon B. Johnson declarou A Guerra contra a Pobreza em seu discurso sobre o Estado da União. Pouco tempo depois, Sargent Shriver assumiu a liderança na reunião de um painel de especialistas para desenvolver um programa abrangente de desenvolvimento infantil que ajudaria as comunidades a atender às necessidades de crianças pré-escolares desfavorecidas. Entre esses especialistas estavam o Dr. Robert Cooke, pediatra da John Hopkins University, e o Dr. Edward Zigler, professor de psicologia e diretor do Child Study Center da Yale University.

Parte do pensamento do governo sobre a pobreza foi influenciado por novas pesquisas sobre os efeitos da pobreza, bem como sobre os impactos da educação. Esta pesquisa indicou a obrigação de ajudar grupos desfavorecidos, compensando a desigualdade nas condições sociais ou econômicas. O Head Start foi projetado para ajudar a quebrar o ciclo da pobreza, proporcionando às crianças em idade pré-escolar de famílias de baixa renda um programa abrangente para atender às suas necessidades emocionais, sociais, de saúde, nutricionais e psicológicas. Um princípio fundamental do programa estabeleceu que ele seja culturalmente responsivo às comunidades atendidas e que as comunidades invistam em seu sucesso por meio da contribuição de horas de voluntariado e outras doações não federais.

Nos verões de 1965 e 1966, o Office of Economic Opportunity lançou um Projeto Head Start de oito semanas. Em 1969, sob a administração Nixon, o Head Start foi transferido do Office of Economic Opportunity para o Office of Child Development no Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar dos Estados Unidos. O Dr. Edward Zigler, que serviu no comitê de planejamento para lançar o Projeto Head Start, foi nomeado Diretor do Escritório de Desenvolvimento Infantil. Em 1977, sob a administração Carter, o Head Start iniciou programas bilíngues e biculturais em cerca de 21 estados. Sete anos depois, em outubro de 1984 sob a administração Reagan, o orçamento de doações do Head Start ultrapassou US $ 1 bilhão. Em setembro de 1995, sob a administração Clinton, as primeiras concessões do Early Head Start foram concedidas e, em outubro de 1998, o Head Start foi reautorizado para expandir para serviços de dia inteiro e de ano inteiro.

O Head Start foi recentemente reautorizado novamente em 2007, sob o governo George W. Bush, com várias disposições para fortalecer a qualidade do Head Start. Isso inclui o alinhamento das metas de prontidão escolar do Head Start com os padrões estaduais de aprendizagem precoce, qualificações mais altas para a força de trabalho de ensino do Head Start, Conselhos Consultivos Estaduais sobre Educação e Cuidados na Primeira Infância em todos os estados e maior monitoramento do programa, incluindo uma revisão dos resultados da criança e das finanças anuais auditorias. O sistema de treinamento e assistência técnica Head Start foi redesenhado para apoiar programas por meio de seis Centros Nacionais e um sistema estadual para garantir o sucesso.

O estatuto também incluiu uma disposição de que regulamentos sejam promulgados para mover os programas de um período de projeto indefinido para um ciclo de subsídio de cinco anos. Os programas seriam necessários para demonstrar que são de alta qualidade ou uma oportunidade de concessão competitiva seria disponibilizada na comunidade. Em 2009, sob o governo Obama, o American Reinvestment and Recovery Act adicionou mais de 64.000 vagas para os programas Early Head Start e Head Start.


12 momentos memoráveis ​​de discursos sobre o Estado da União anteriores

(Hulton Archive / Getty Images) Presidente James Monroe, 1823.

(Arquivo Hulton / Imagens Getty) James Polk, 1848.

Presidente Abraham Lincoln na assinatura da Proclamação de Emancipação em 1862.

(Hulton Archive / Getty Images) Presidente Abraham Lincoln, 1862.

O presidente Franklin D. Roosevelt discursa em uma sessão conjunta do Congresso em 6 de janeiro de 1941.

(Foto AP) Presidente Franklin Roosevelt, 1941.

O presidente Lyndon B. Johnson profere seu discurso sobre o Estado da União em 8 de janeiro de 1964.

(AP Photo) Presidente Lyndon B. Johnson, 1964.

O presidente Richard Nixon profere seu discurso sobre o Estado da União em 1974.

(AP Photo) Presidente Richard Nixon, 1974.

O presidente Gerald Ford faz seu primeiro discurso sobre o Estado da União em 1975.

(Everett Collection Historical / Alamy Foto de stock) President Gerald Ford, 1975.


Os melhores endereços do estado da União, de todos os tempos

Quando o presidente Barack Obama fizer seu sexto discurso sobre o Estado da União ao Congresso na terça-feira, ele deverá abordar formas de combater a desigualdade econômica, bem como reformar a imigração e a NSA. Por mais habilidoso que seja o orador, Obama terá dificuldade em fazer jus a muitos de seus antecessores, cujos discursos sobre o Estado da União elevaram o espírito e a psique do país em tempos econômicos e políticos difíceis. Quem ele deve imitar? Pedimos aos principais historiadores e pensadores políticos da América suas opiniões sobre os melhores discursos sobre o Estado da União na história.

Jill Lepore

FDR, 6 de janeiro de 1942. Não é o melhor discurso de todos os tempos - e as inaugurais, como regra, são melhores do que mensagens anuais - mas foi um momento terrivelmente doloroso e tem esta linha tênue: "O clima de resolução silenciosa e sombria que aqui prevalece é um mau presságio para aqueles que conspiraram e colaboraram para assassinar a paz mundial. "

David Greenberg

Aquele que salta à mente como histórico foi o discurso de Bill Clinton em 27 de janeiro de 1998, menos de uma semana após os rumores de seu caso com Monica Lewinsky aparecerem pela primeira vez na mídia. Em vez de capitular à pressão para resolver o incidente, Clinton se ergueu acima do escândalo para fazer um discurso emocionante, testemunhando o sucesso de suas políticas econômicas, que agora lhe permitiam propor o primeiro orçamento equilibrado em três décadas e traçar uma visão de uso Riqueza ressurgente da América para os serviços públicos necessários. Prevendo um superávit líquido pela primeira vez, ele perguntou: "O que devemos fazer com esse superávit projetado? Tenho uma resposta simples de quatro palavras: primeiro salve a Previdência Social."

Os eruditos gritaram que ele não fez menção a Ken Starr ou Monica Lewinsky, mas o público adorou. O sucesso da política triunfou sobre o tráfico de escândalos. Ao longo do ano seguinte, o mesmo padrão ressurgiria, à medida que uma imprensa de Washington abanasse as investigações republicanas, enquanto o público apoiava o presidente. Se Starr e Newt Gingrich tivessem seguido a lição do Estado da União de Clinton em 1998, eles podem ter poupado o país de um ano de distração, divisão e cinismo.

Ellen Fitzpatrick

O melhor estado da União? Depende de como medimos melhor. Poucos igual em poder literário ou majestade uma única passagem no discurso de Lincoln de 1862, escrito em meio à Guerra Civil: "Companheiros cidadãos, não podemos escapar da história. Nós, deste Congresso e desta administração, seremos lembrados apesar de nós mesmos. O julgamento de fogo pelo qual passaremos nos iluminará em honra ou desonra para a última geração. Ao dar liberdade ao escravo, asseguramos liberdade ao livre. Devemos salvar nobremente ou intolerantemente perder a última melhor esperança da terra. " declaração de onde o país estava e para onde deve ir, um conjunto de promessas feitas, muitas das quais logo foram cumpridas, o discurso do Estado da União de 1964 de Lyndon Johnson se destaca. Presidente há menos de sete semanas, enfrentando uma nação que ainda se recupera do assassinato de seu antecessor, LBJ pediu ao Congresso que "substitua. Desespero por oportunidade". Ao declarar "uma guerra incondicional contra a pobreza", bem como uma determinação para corrigir a desigualdade e a injustiça, Johnson esboçou os princípios gerais que informariam algumas das maiores conquistas legislativas da presidência moderna.

John Steele Gordon

Em todos os meus anos ouvindo discursos sobre o Estado da União, só consigo pensar em duas linhas, muito menos discursos inteiros, que me fizeram dizer "uau!" A primeira foi em 1975, quando Gerald Ford deu início ao State of the Union com a frase: ‘O estado da União não é bom’. Foi uma avaliação honesta da situação (Watergate tinha acabado de terminar, a inflação estava em alta, as feridas da Guerra do Vietnã não foram curadas de forma alguma, etc.), mas avaliações honestas não são a moeda comum dos discursos do Estado da União. Foi um momento de coragem para Gerald Ford.

A outra linha foi em 1996, quando Bill Clinton, tendo acabado de limpar seu relógio na eleição de 1994, quando os republicanos varreram a casa do Congresso e muitas legislaturas estaduais e governadores, anunciou que “a era do grande governo acabou”. Ninguém esperava essa linha, especialmente de um democrata e, por algum tempo, realmente era verdade. Com Clinton trabalhando com um Congresso republicano, o governo federal cresceu muito pouco no restante daquela década, razão pela qual houve superávits orçamentários pela primeira vez em trinta anos. Mas isso é tudo para fogos de artifício oratórios em discursos de estado dos sindicatos. Certamente não espero nenhuma próxima terça-feira.

Walter A. McDougall

Se for forçado a escolher um, devo escolher o de George Washington primeiro em 1790. Ele estabeleceu o modelo. Foi refrescantemente curto e direto ao ponto. Ele falava em termos elevados dos interesses nacionais. Exigia o avanço prudente da agricultura, do comércio, da indústria, da ciência, do suprimento de moeda e do estabelecimento militar "com a devida consideração pela economia". Acima de tudo, Washington apelou aos membros do Congresso como seus parceiros apartidários:

Senhores do Senado e da Câmara dos Representantes. O bem-estar de nosso país é o grande objetivo ao qual nossos cuidados e esforços devem ser direcionados, e terei grande satisfação em cooperar convosco na agradável, embora árdua tarefa de assegurar aos nossos concidadãos as bênçãos a que têm direito esperar de um governo livre, eficiente e igual.

Quão longe nossa nação caiu.

Vanessa Beasely

"Com algumas exceções, os discursos sobre o Estado da União costumam ser menos memoráveis ​​pelas próprias palavras - rápido, você consegue pensar em uma frase que ficou com você por muito tempo depois do discurso do ano passado? - do que pela forma como os presidentes usam a natureza focada de a ocasião para sugerir que sua administração tem um nível novo ou renovado de atenção a certas questões ou necessidades políticas emergentes. Os presidentes geralmente usam esses endereços para enumerar e defender suas prioridades e, portanto, o discurso pode ser usado para sinalizar e enquadrar uma nova ênfase dentro de uma administração.

Em outras ocasiões, especialmente quando o contexto imediato inclui questões de crise ou mal-estar nacional, a publicidade da ocasião dá aos presidentes a oportunidade de parecerem receptivos a necessidades emocionais maiores, por exemplo, para tranquilizar os cidadãos. Um exemplo nesta categoria é o quinto Estado da União de Ronald Reagan, originalmente programado para 28 de janeiro de 1986, que foi, infelizmente, também o dia da explosão do Challenger. No final das contas, Reagan fez um discurso diferente naquele dia, é claro, para lembrar os mortos. Mas uma semana depois, em 4 de fevereiro, quando deu seu discurso oficial do Estado da União, ele começou referindo a escolha de adiar o discurso do Estado da União para dar tempo à nação para lamentar, e então falou sobre seu a agenda do próprio governo, sugerindo que também era um trabalho que ajudaria os Estados Unidos a "avançar" e "alcançar as estrelas".

Wayne Fields

Em termos de eloqüência e importância, virtualmente todos os discursos do Estado da União durante a administração de Lincoln puderam ser escolhidos, já que a nação está em guerra consigo mesma. Mas especialmente quando ele está falando depois de ter emitido a Proclamação de Emancipação. Esse se torna um momento extremamente importante e tem muito peso. De certa forma, é o momento que é eloqüente e importante, na maioria das vezes, ao contrário das palavras. Quando você está fazendo um discurso no meio de uma guerra civil, há diferentes tipos de questões em jogo. Você não pode começar dizendo - como quase todo presidente faz - que o estado do sindicato é bom, porque o estado do sindicato está em perigo. Um tipo diferente de drama está em ação, aquele que restringe a relação entre o público e o palestrante.

Steve Hahn

É o 50º aniversário do discurso sobre o Estado da União de LBJ, quando ele lançou a Guerra contra a Pobreza e pediu ao Congresso que fizesse mais pelos direitos civis e pela saúde dos idosos do que os cem congressos anteriores juntos. Ele falou sobre a pobreza nos Estados Unidos não como um indivíduo, mas como um problema e desafio coletivo, e convocou os americanos a enfrentá-la com a determinação de travar uma guerra e como um esforço para realizar os ideais americanos. Essa é uma pergunta difícil de vencer.

Mary Stuckey

Nenhuma lista estaria completa sem uma de Ronald Reagan. Eu provavelmente escolheria seu Estado da União de 1982 por dois motivos: ele usou o discurso para chamar a atenção para a economia e definiu a agenda nacional de forma muito clara ao fazer isso e apresentou Lenny Skutnik na galeria - a primeira vez que um presidente usou uma pessoa para ilustrar um ponto e, assim, deu início a uma tradição da qual todos os presidentes já se aproveitaram - portanto, isso mostra sua capacidade de inovar retoricamente. Reagan inovou retoricamente de várias maneiras. Seu estilo era, em geral, mais coloquial do que normalmente associamos aos presidentes. Sua primeira posse foi movida para o lado do Capitólio no shopping, e a cobertura da televisão tinha todos aqueles visuais dos monumentos, identificando-o com os gigantes da história dos Estados Unidos. Ele usou anedotas e humor de maneiras que não víamos desde FDR, e quando seus críticos tentaram contra-atacar com fatos, não funcionou.

Bryan Garsten

Eu apontaria para o primeiro Estado da União de Woodrow Wilson em 1913 como um significativo: ele rompeu com a longa tradição e transformou o Estado da União novamente em uma ocasião para um discurso oral ao Congresso. Ele também defendeu a indicação de candidatos presidenciais realizando primárias em cada estado, retirando o poder das convenções do partido - conselho que recebemos, com resultados significativos, mas decididamente mistos. Infelizmente, ele (como todo mundo) perdeu a tempestade que se aproximava na Europa. Oito meses antes da eclosão da primeira guerra mundial, Wilson disse: "Há apenas uma nuvem em nosso horizonte" - e ele se referia ao México, onde o general Victoriano Huerta havia recentemente assumido o poder em um golpe militar.

Andrew Bacevich

Como um todo, não é um discurso particularmente memorável. Mas eu indicaria a mensagem do Estado da União de James Monroe para 1823. Nos dias atuais, quando agências federais como a NSA são cada vez mais intrusivas, enquanto a classificação excessiva fornece uma desculpa para impedir os cidadãos de saberem exatamente o que o governo está fazendo, isso passagem vale a pena considerar:

Sendo o povo conosco exclusivamente o soberano, é indispensável que toda a informação seja colocada diante deles sobre todos os assuntos importantes, para habilitá-los a exercer esse alto poder com efeito completo. Se mantidos no escuro, eles devem ser incompetentes para isso. Todos nós estamos sujeitos ao erro, e aqueles que estão engajados na gestão dos assuntos públicos estão mais sujeitos à excitação e a serem desviados por seus interesses e paixões particulares do que o grande corpo de nossos constituintes, que, vivendo em casa na busca de suas ocupações ordinárias, são espectadores calmos, mas profundamente interessados ​​dos acontecimentos e da conduta daqueles que os participam.

Uma proposição interessante: que os instintos daqueles que são governados são mais confiáveis ​​do que os instintos daqueles que detêm o poder.


Trump disse que tinha uma agenda, mas seu discurso não tinha visão para o futuro. O endereço estava cheio de mentiras, e o agora padrão Trump se gabando de fazer as coisas rapidamente que não estão acontecendo. Um presidente poderoso pode liderar e definir o tom e a agenda para o país. Donald Trump disse palavras, mas não havia poder, liderança ou direção por trás do que estava dizendo.

Nunca um presidente em primeiro mandato recebeu um Estado da União que fosse tão fraco e inconseqüente quanto o que Trump ofereceu.

Donald Trump está tão ansioso que usou o State Of The Union para tentar favorecer sua base e dar-lhes uma razão para ficar com ele em 2020.

Enquanto Trump desempenhava o papel de presidente, Trump se expunha como um fracasso.

Para mais discussão sobre essa história, junte-se ao nosso grupo Rachel Maddow e MSNBC.

O Sr. Easley é o editor administrativo, que é o White House Press Pool, e um correspondente no Congresso da PoliticusUSA. Jason é bacharel em Ciências Políticas. Sua pós-graduação foi voltada para políticas públicas, com especialização em movimentos de reforma social.

Prêmios e associações profissionais

Membro da Society of Professional Journalists e da American Political Science Association


8 de janeiro de 1790 e # 8211 George Washington apresenta o primeiro discurso sobre o estado da União

Submetendo-se aos requisitos do Artigo II, Seção 3 da Constituição dos Estados Unidos, o Presidente George Washington se apresentou aos membros combinados do Senado e da Câmara dos Representantes em sua primeira Mensagem Anual independente & # 8212, o discurso hoje conhecido como o Estado da União & # 8212 em 8 de janeiro de 1790. Falando ao Congresso na então capital dos Estados Unidos, Nova York, o ex-general lançou as bases para um dos eventos políticos mais esperados do país a cada ano.

Empossado no mais alto cargo no país em 30 de abril de 1789, Washington aproveitou a ocasião de sua posse para entregar a Mensagem Anual exigida por lei. Durante os oito meses intermediários, os Estados Unidos iniciaram o processo de criação de um governo cotidiano seguindo os princípios descritos na Constituição. Na verdade, a maior parte do trabalho do Congresso centrou-se na criação da Declaração de Direitos, enviada aos estados apenas dois meses antes de o presidente falar. O equilíbrio de poder ainda não foi compreendido, o que significa que as conotações políticas associadas às encarnações modernas do Estado da União eram muito mais confusas.

Subindo ao palco em 8 de janeiro de 1790, Washington apresentou uma série de pontos encorajando o Congresso a agir rapidamente para solidificar o jovem governo. Seus pedidos, como padronizar a moeda, promover militares profissionais e “a promoção da ciência e da literatura” podem parecer lógicos hoje, mas a aprovação de uma legislação para cumprir o que o presidente viu como a promessa da nova nação estava longe de ser certa. Medido e breve, ele concluiu depois de apenas 1.089 palavras. (Em comparação, o discurso do Estado da União de 2012 pelo atual presidente Barack Obama continha mais de 7.000.)

Ao longo dos séculos, a Mensagem Anual assumiu diferentes formas. Thomas Jefferson, o terceiro presidente, abandonou a ideia de um discurso pessoal em 1801. Acreditando que a prática lembrava demais o Discurso do Trono proferido em todo o Império Britânico e em outras monarquias, ele decidiu enviar uma carta formal ao Congresso . Sempre ansioso para evitar as aparências de que o presidente era parecido com a realeza, Jefferson pediu a um escrivão que lesse seus comentários em voz alta. A mudança não viria até que Woodrow Wilson estivesse na Câmara dos Representantes para apresentar seu primeiro Estado da União em 1913.

Dez anos depois, a importância do endereço mudou mais uma vez: Calvin Coolidge providenciou para que o discurso fosse transmitido no rádio para todo o país. Em 1934, Franklin D. Roosevelt mudou o nome da Mensagem Anual para o Estado da União, mudando o evento para as horas da noite em 1936 para que mais pessoas pudessem ouvi-lo & # 8212 uma prática agora padrão que se tornou oficial após Lyndon B O famoso Estado da União de 1965 de Johnson.

Com a passagem do discurso para a televisão em 1947, surgiram as possibilidades de transformar o Estado da União em uma apresentação de ideias de políticas. Algumas das palavras mais famosas da história americana foram pronunciadas do pódio nessas noites, como a estreia de Johnson dos programas “The Great Society” em 1965, imaginando uma América que “não pergunta quanto, mas quão boa” e Abraham Lincoln em 1862 afirmação ao "dar liberdade ao escravo, asseguramos liberdade ao livre."

Hoje, o Estado da União é visto como a oportunidade do Presidente para expor a sua agenda para o próximo ano perante aqueles que tentarão transformá-la em lei ou impedir que o faça. Tanto uma ocasião para uma cerimônia quanto um momento para chamar a atenção do país, o discurso só foi cancelado uma vez: o presidente Ronald Reagan adiou o discurso uma semana depois que o ônibus espacial Challenger explodiu no mesmo dia em que ele deveria entrar na Câmara câmara em 1986.

1780 & # 8211 Tabriz, o Irã é devastado por um terremoto de 7,7, matando cerca de 80.000 pessoas

1867 e # 8211 Homens afro-americanos recebem o direito de votar em Washington, DC

1912 & # 8211 O Congresso Nacional Africano é fundado na África do Sul

1918 e # 8211 Presidente dos Estados Unidos Woodrow Wilson descreve seus "Quatorze Pontos" para a eventual conclusão da Primeira Guerra Mundial

1994 & # 8211 O cosmonauta Valeri Polyakov deixa a Rússia para a estação espacial Mir, iniciando uma viagem de 437 dias, a mais longa da história

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Lyndon Baines Johnson

Venho aqui esta noite para apresentar um relatório sobre o estado da União pela terceira vez.

Venho aqui para lhe agradecer e para agregar a minha homenagem, mais uma vez, ao agradecimento da Nação por este 89º Congresso. Este Congresso já reservou para si um capítulo de honra na história da América.

Nossa nação esta noite está envolvida em um conflito brutal e amargo no Vietnã. Mais tarde, quero discutir essa luta com alguns detalhes com você. Deve ser o centro de nossas preocupações.

Mas não permitiremos que aqueles que atirarem em nós no Vietnã obtenham uma vitória sobre os desejos e as intenções de todo o povo americano. Esta nação é poderosa o suficiente, sua sociedade é saudável o suficiente, seu povo é forte o suficiente para perseguir nossos objetivos no resto do mundo enquanto ainda constrói uma Grande Sociedade aqui em casa.

E é isso que vim aqui pedir a você esta noite.

Eu recomendo que você forneça os recursos para levar adiante, com todo vigor, os excelentes programas de saúde e educação que você promulgou no ano passado.

Recomendo que prossigamos com vigor e determinação em nossa guerra contra a pobreza.

Recomendo que dê um novo e ousado rumo ao nosso programa de ajuda externa, projetado para atacar ao máximo a fome, as doenças e a ignorância nos países que estão determinados a se ajudar, e a ajudar as nações que tentam controlar o crescimento populacional. .

Recomendo que possibilite a expansão do comércio entre os Estados Unidos e a Europa Oriental e a União Soviética.

Eu recomendo a você um programa para reconstruir completamente, em uma escala nunca antes tentada, áreas centrais e favelas inteiras de várias de nossas cidades na América.

Recomendo que você ataque o envenenamento devastador e degradante de nossos rios e, como pedra angular desse esforço, limpe completamente grandes bacias hidrográficas.

Recomendo que você enfrente a crescente ameaça do crime nas ruas, fortalecendo a aplicação da lei e revitalizando todo o sistema federal, da prevenção à liberdade condicional.

Recomendo que você tome medidas adicionais para garantir justiça igual a todos os nossos funcionários, impondo efetivamente a não discriminação na seleção do júri federal e estadual, tornando um grave crime federal obstruir os esforços públicos e privados para garantir os direitos civis e proibindo a discriminação em a venda e aluguel de habitação.

Recomendo que você me ajude a modernizar e agilizar o Governo Federal, criando um novo Departamento de Transporte em nível de Gabinete e reorganizando várias agências existentes. Por sua vez, reestruturarei nosso serviço público nas classes mais altas para que homens e mulheres possam ser facilmente designados para empregos onde são mais necessários, e a habilidade será exigida e recompensada.

Peço-lhe que possibilite aos membros da Câmara dos Representantes um trabalho mais eficaz a serviço da Nação através de uma emenda constitucional que estende o mandato de um deputado para 4 anos, concomitante ao do presidente.

Por causa do Vietnã, não podemos fazer tudo o que deveríamos, ou tudo o que gostaríamos de fazer.

Atacaremos impiedosamente o desperdício e a ineficiência. Faremos com que cada dólar seja gasto com a economia e com o bom senso, que reconhece o quanto o contribuinte trabalhou para ganhá-lo.

Continuaremos atendendo às necessidades de nosso povo, continuando a desenvolver a Grande Sociedade.

Só no ano passado, a riqueza que produzimos aumentou US $ 47 bilhões e aumentará novamente este ano para um total de mais de US $ 720 bilhões.

Como nossas políticas econômicas produziram receitas crescentes, se você aprovar todos os programas que recomendo esta noite, nosso déficit orçamentário total será um dos mais baixos em muitos anos. Será apenas US $ 1,8 bilhão no próximo ano. O gasto total no orçamento administrativo será de US $ 112,8 bilhões. A receita no próximo ano será de US $ 111 bilhões.

Do ponto de vista de caixa - que é a maneira que você e eu mantemos nosso orçamento familiar - o orçamento federal do próximo ano vai realmente mostrar um superávit. Ou seja, se incluirmos todo o dinheiro que o seu governo receberá e todo o dinheiro que o seu governo vai gastar, o seu governo no próximo ano arrecadará meio bilhão de dólares a mais do que gastará no ano de 1967.

Não vim aqui esta noite para pedir luxos agradáveis ​​ou prazeres ociosos. Vim aqui para recomendar que vocês, os representantes da nação mais rica da terra, os servos eleitos de um povo que vive em abundância incomparável neste globo, tragam as mais urgentes decências da vida a todos os seus concidadãos americanos.

Há homens que clamam: Devemos sacrificar. Bem, vamos perguntar a eles: quem eles vão sacrificar? Eles vão sacrificar as crianças que buscam o aprendizado, ou os enfermos que precisam de cuidados médicos, ou as famílias que vivem na miséria agora iluminadas pela esperança de um lar? Eles vão sacrificar oportunidades para os aflitos, a beleza de nossa terra, a esperança de nossos pobres?

O tempo pode exigir mais sacrifícios. E se isso acontecer, nós os faremos.

Mas não daremos atenção àqueles que o arrancam das esperanças dos infelizes aqui em uma terra de fartura.

Acredito que podemos continuar a Grande Sociedade enquanto lutamos no Vietnã. Mas se há alguns que não acreditam nisso, então, em nome da justiça, que peçam a contribuição daqueles que vivem em plenitude de nossa bênção, ao invés de tentar retirá-la das mãos daqueles que são mais em necessidade.

E que ninguém pense que os desafortunados e oprimidos desta terra estão abafados e sozinhos em sua esperança esta noite. Centenas de seus servos e seus protetores sentam-se diante de mim esta noite aqui nesta grande Câmara.

A Grande Sociedade nos conduz ao longo de três caminhos - crescimento, justiça e libertação.

(1.) O primeiro é o crescimento - a prosperidade nacional que apóia o bem-estar de nosso povo e fornece as ferramentas para nosso progresso.

Posso relatar a vocês esta noite o que vocês mesmos já viram - em cada cidade e campo. Esta nação está florescendo.

Os trabalhadores estão ganhando mais dinheiro do que nunca - com a receita após os impostos nos últimos 5 anos crescendo 33% só no ano passado, um aumento de 8%.

Mais pessoas estão trabalhando do que nunca em nossa história - um aumento no ano passado de 2 1/2 milhões de empregos.

As empresas têm maiores ganhos após os impostos do que nunca. Nos últimos 5 anos, esses ganhos aumentaram mais de 65% e, só no ano passado, tiveram um aumento de 20%.

A renda média da fazenda está mais alta do que nunca. Nos últimos 5 anos, aumentou 40% e, no ano passado, apenas 22%.

Fui informado esta tarde pelo distinto Secretário do Tesouro de que suas estimativas preliminares indicam que nosso déficit no balanço de pagamentos foi reduzido de US $ 2,8 bilhões em 1964 para US $ 1,3 bilhão, ou menos, em 1965. Essa conquista foi possibilitada pelo patriota cooperação voluntária de empresários e banqueiros que trabalham com o seu governo.

Devemos agora trabalhar juntos com urgência cada vez maior para eliminar totalmente esse déficit do balanço de pagamentos no próximo ano.

E, à medida que nossa economia atinge novos patamares, devemos aumentar nossa vigilância contra a inflação, que aumenta o custo de vida e diminui as economias de cada família nesta terra. É essencial, para evitar a inflação, que peçamos ao trabalho e às empresas que exerçam restrições de preços e salários, e faço-o novamente esta noite.

Acredito que seja desejável, devido ao aumento dos gastos militares, que você restaure temporariamente o automóvel e certas reduções de impostos especiais sobre o consumo de telefone que entraram em vigor há apenas 12 dias. Sem aumentar os impostos - ou mesmo aumentar a conta tributária total paga - devemos melhorar nosso sistema de retenção na fonte para que os americanos possam pagar de forma mais realista à medida que avançam, acelerar a cobrança de impostos corporativos e fazer outras simplificações necessárias da estrutura tributária em uma data anterior.

Espero que essas medidas sejam adequadas. Mas se as necessidades do Vietnã assim o exigirem, não hesitarei em retornar ao Congresso para verbas adicionais ou receitas adicionais, se necessário.

(2.) O segundo caminho é a justiça. Justiça significa que a esperança de um homem não deve ser limitada pela cor de sua pele.

Proponho legislação que estabeleça requisitos inevitáveis ​​para a seleção não discriminatória do júri nos tribunais federais e estaduais - e dê ao Procurador-Geral os poderes necessários para fazer cumprir esses requisitos.

Proponho legislação para fortalecer a autoridade dos tribunais federais para julgar aqueles que assassinam, atacam ou intimidam trabalhadores dos direitos civis ou outros que exercem seus direitos constitucionais - e para aumentar as penas a um nível igual à natureza do crime.

Legislação, apoiada na mais plena autoridade constitucional do Governo Federal, para proibir a discriminação racial na venda ou aluguel de habitação.

Para aquela outra nação dentro de uma nação - os pobres - cuja angústia agora conquistou a consciência da América, pedirei ao Congresso não apenas que continue, mas que acelere a guerra contra a pobreza. E, ao fazê-lo, forneceremos a energia adicional de realização com o aumento da eficiência da experiência.

Para melhorar a vida de nossos americanos rurais e de nossa população rural, planejaremos o futuro por meio do estabelecimento de vários novos Distritos de Desenvolvimento Comunitário, educação aprimorada por meio do uso de equipes do Corpo de Professores, melhores medidas de saúde, exames físicos e adequados e disponíveis recursos médicos.

Para aqueles que trabalham, proponho melhorar o seguro-desemprego, expandir os benefícios do salário mínimo e, pela revogação da seção 14 (b) da Lei Taft-Hartley para tornar as leis trabalhistas em todos os nossos Estados iguais às leis do 31 Estados que não têm medidas de direito ao trabalho esta noite.

E pretendo também pedir ao Congresso que considere medidas que, sem invadir indevidamente o Estado e as autarquias locais, nos permitam enfrentar de forma eficaz as greves que ameaçam danos irreparáveis ​​ao interesse nacional.

(3.) O terceiro caminho é o caminho da liberação. É usar nosso sucesso para a realização de nossas vidas. Uma grande nação é aquela que gera um grande povo. Um grande povo floresce não da riqueza e do poder, mas de uma sociedade que o impulsiona à plenitude de seu gênio. Só isso é uma Grande Sociedade.

No entanto, lenta e dolorosamente, à beira da vitória, veio o conhecimento de que a prosperidade compartilhada não é suficiente. Em meio à abundância, o homem moderno caminha oprimido por forças que ameaçam e confinam a qualidade de sua vida, e que a abundância individual por si só não pode superar.

Podemos subjugar e podemos dominar essas forças - trazer um significado maior para nossas vidas - se todos nós, governo e cidadãos, formos ousados ​​o suficiente para mudar os velhos métodos, ousados ​​o suficiente para atacar novos perigos, e se o sonho for caro o suficiente para chamar diante das capacidades ilimitadas deste grande povo.

Este ano, devemos continuar a melhorar a qualidade de vida dos americanos.

Cumpramos e melhoremos os grandes programas de saúde e educação do ano passado, estendendo oportunidades especiais a quem arrisca a vida em nossas Forças Armadas.

Exorto a Câmara dos Representantes a concluir a ação em três programas já aprovados pelo Senado - o Corpo de Professores, assistência para aluguel e regra interna para o Distrito de Columbia.

Em algumas de nossas áreas urbanas, devemos ajudar a reconstruir seções inteiras e bairros contendo, em alguns casos, até 100.000 pessoas. Trabalhando juntos, a empresa privada e o governo devem avançar com a tarefa de fornecer casas e lojas, parques e hospitais, e todas as outras partes necessárias de uma comunidade florescente onde nosso povo possa viver uma vida boa.

Oferecerei outras propostas para estimular e recompensar o planejamento de crescimento de áreas metropolitanas inteiras.

De todas as devastações imprudentes de nossa herança nacional, nenhuma é realmente mais vergonhosa do que o envenenamento contínuo de nossos rios e nosso ar.

Devemos empreender um esforço cooperativo para acabar com a poluição em várias bacias hidrográficas, disponibilizando fundos adicionais para ajudar a traçar os planos e construir as plantas necessárias para tornar as águas de todos os nossos sistemas fluviais limpos, e torná-los uma fonte de prazer e beleza para todo o nosso povo.

Para atacar e superar o aumento do crime e da ilegalidade, acho que devemos ter um programa intensificado para ajudar a modernizar e fortalecer nossas forças policiais locais.

Nosso povo tem o direito de se sentir seguro em suas casas e nas ruas - e esse direito deve ser garantido.

Também não podemos deixar de impedir a destruição de vidas e propriedades em nossas estradas.

Vou propor uma Lei de Segurança Rodoviária de 1966 para buscar o fim desta tragédia crescente.

Devemos também agir para evitar o engano do consumidor americano - exigindo que todas as embalagens declarem de forma clara e verdadeira seu conteúdo - todos os juros e encargos de crédito sejam totalmente revelados - e mantendo medicamentos e cosméticos nocivos longe de nossas lojas.

É a genialidade de nossa Constituição que, sob seu abrigo de instituições duradouras e princípios arraigados, haja amplo espaço para a rica fertilidade da invenção política americana.

Devemos mudar para dominar a mudança.

Proponho tomar medidas para modernizar e agilizar o Poder Executivo, para modernizar as relações entre cidade e Estado e Nação.

Um novo Departamento de Transporte é necessário para reunir nossas atividades de transporte. A estrutura atual - 35 agências governamentais, gastando US $ 5 bilhões anuais - torna quase impossível atender às crescentes demandas desta grande nação ou às necessidades da indústria, ou ao direito do contribuinte à plena eficiência e real frugalidade.

Além disso, proporei um programa para construir e testar em vôo um novo avião de transporte supersônico que voará três vezes a velocidade do som - mais de 2.000 milhas por hora.

Proponho examinar nosso sistema federal - a relação entre cidade, estado, nação e os próprios cidadãos. Precisamos de uma comissão dos mais ilustres estudiosos e homens de relações públicas para fazer este trabalho. Pedirei a eles que prossigam no desenvolvimento de um federalismo criativo para melhor usar a maravilhosa diversidade de nossas instituições e de nosso povo para resolver os problemas e realizar os sonhos do povo americano.

À medida que o processo de eleição se torna mais complexo e custoso, devemos possibilitar que aqueles que não têm bens pessoais ingressem na vida pública sem estarem vinculados a alguns grandes contribuintes.

Portanto, apresentarei legislação para revisar a presente restrição irrealista às contribuições - para proibir a proliferação infinita de comitês, trazendo os comitês locais e estaduais sob a lei - para atribuir dentes fortes e penalidades severas à exigência de divulgação completa das contribuições - e para ampliar a participação do povo, por meio de incentivos fiscais agregados, para estimular pequenas contribuições ao partido e ao candidato de sua escolha.

Para fortalecer o trabalho do Congresso, exorto veementemente uma emenda que estabeleça um mandato de 4 anos para os membros da Câmara dos Representantes - o que não deve começar antes de 1972.

O atual mandato de 2 anos requer que a maioria dos membros do Congresso desviem enormes energias para um processo quase constante de campanha - privando esta nação da medida mais completa de suas habilidades e sabedoria. Também hoje o trabalho do governo é muito mais complexo do que em nossos primeiros anos, exigindo mais tempo para aprender e mais tempo para dominar as tarefas técnicas de legislar. E um prazo mais longo servirá para atrair mais homens da mais alta qualidade para a vida política. A nação, o princípio da democracia, e, eu acho, cada distrito congressional, todos serão melhor servidos por um mandato de 4 anos para os membros da Câmara. E exorto sua ação rápida.

Esta noite, a taça do perigo está cheia no Vietnã.

Esse conflito não é um episódio isolado, mas outro grande acontecimento na política que temos seguido com forte consistência desde a Segunda Guerra Mundial.

A pedra de toque dessa política é o interesse dos Estados Unidos - o bem-estar e a liberdade do povo dos Estados Unidos. Mas as nações afundam quando veem esse interesse apenas através de um vidro estreito.

Em um mundo que se tornou pequeno e perigoso, a busca por objetivos estreitos pode trazer decadência e até desastre.

Uma América que é poderosa além de qualquer descrição - ainda vivendo em um mundo hostil ou desesperador - não seria nem segura nem livre para construir uma civilização para libertar o espírito do homem.

Nessa busca, ajudamos a reconstruir a Europa Ocidental. Demos nossa ajuda à Grécia e à Turquia e defendemos a liberdade de Berlim.

Nessa busca, ajudamos novas nações a se tornarem independentes. Estendemos a mão amiga do Corpo da Paz e levamos adiante o maior programa de assistência econômica do mundo.

E nessa busca trabalhamos para construir um hemisfério de democracia e justiça social.

Esta noite, o Vietnã deve ocupar o centro de nossas atenções, mas em todo o mundo os problemas e oportunidades se aglomeram na nação americana. Vou discuti-los completamente nos próximos meses e seguirei as cinco linhas contínuas de política que os Estados Unidos seguiram sob seus últimos quatro presidentes.

(1.) O primeiro princípio é a força.

Esta noite posso dizer que somos fortes o suficiente para cumprir todos os nossos compromissos. Precisaremos de gastos de US $ 58,3 bilhões no próximo ano fiscal para manter esse poder de defesa necessário.

Embora as despesas especiais do Vietnã para o próximo ano fiscal devam aumentar em US $ 5,8 bilhões, posso dizer que todas as outras despesas juntas em todo o orçamento federal aumentarão no próximo ano em apenas US $ 0,6 bilhões. Isso é verdade devido ao rigoroso programa de economia consciente dos custos inaugurado no Departamento de Defesa e seguido pelos outros departamentos do governo.

(2) Um segundo princípio de política é o esforço para controlar, reduzir e, em última instância, eliminar os motores modernos de destruição.

Seguiremos vigorosamente as propostas existentes - e buscaremos novas - para controlar as armas e impedir a disseminação das armas nucleares.

(3.) Um terceiro princípio importante de nossa política externa é ajudar a construir as associações de nações que reflitam as oportunidades e as necessidades do mundo moderno.

Ao fortalecer a defesa comum, ao estimular o comércio mundial, ao encontrar novas esperanças, essas associações servem à causa de um mundo próspero.

Daremos novos passos este ano para ajudar a fortalecer a Aliança para o Progresso, a unidade da Europa, a comunidade do Atlântico, as organizações regionais de continentes em desenvolvimento e essa associação suprema - as Nações Unidas.

Trabalharemos para fortalecer a cooperação econômica, reduzir as barreiras ao comércio e melhorar o financiamento internacional.

(4) Uma quarta vertente duradoura da política tem sido ajudar a melhorar a vida do homem.

Desde o plano Marshall até este exato momento esta noite, essa política se baseou nas reivindicações de compaixão e no conhecimento certo de que apenas um povo avançando na expectativa construirá terras seguras e pacíficas.

Este ano, proponho novos rumos importantes em nosso programa de assistência externa para ajudar os países que se ajudarem.

Faremos um ataque mundial aos problemas da fome, das doenças e da ignorância.

Colocaremos a habilidade incomparável e os recursos de nossa própria grande América, na agricultura e nos fertilizantes, a serviço daqueles países comprometidos com o desenvolvimento de uma agricultura moderna.

Ajudaremos aqueles que educam os jovens em outras terras e daremos às crianças de outros continentes a mesma vantagem que estamos tentando dar aos nossos próprios filhos. Para promover esses fins, proporei a Lei de Educação Internacional de 1966.

Também proporei a Lei Internacional de Saúde de 1966 para atacar as doenças por meio de um novo esforço para levar habilidades e conhecimentos modernos aos que não recebem cuidados, aqueles que sofrem no mundo, e tentando erradicar a varíola e a malária e controlar a febre amarela. a maior parte do mundo durante esta próxima década para ajudar os países que tentam controlar o crescimento populacional, aumentando nossa pesquisa - e vamos destinar fundos para ajudar seus esforços.

No próximo ano, a partir de nossas fontes de ajuda externa, propomos dedicar US $ 1 bilhão a esses esforços e apelamos a todos os que dispõem de meios para se juntar a nós neste trabalho no mundo.

(5) O quinto e mais importante princípio de nossa política externa é o apoio à independência nacional - o direito de cada povo de governar a si mesmo - e de moldar suas próprias instituições.

Pois uma ordem mundial pacífica só será possível quando cada país seguir o caminho que escolheu para si.

Seguimos este princípio, encorajando o fim do domínio colonial.

Seguimos esse princípio, tanto no exterior quanto em casa, pela hostilidade contínua ao governo de muitos por poucos - ou à opressão de uma raça por outra.

Seguimos esse princípio construindo pontes para a Europa Oriental. E pedirei autoridade ao Congresso para remover as restrições tarifárias especiais que são uma barreira ao aumento do comércio entre o Oriente e o Ocidente.

O desejo insistente de independência nacional é a força mais forte do mundo de hoje em que vivemos.

Na África, na Ásia e na América Latina, está destruindo os desígnios daqueles que submeteriam os outros às suas idéias ou vontade.

Está corroendo a unidade do que antes era um império stalinista.

Nos últimos meses, várias nações expulsaram aqueles que as submeteriam às ambições da China continental.

A história está do lado da liberdade e do lado das sociedades moldadas a partir do gênio de cada povo. A história não favorece um único sistema ou crença - a menos que a força seja usada para fazê-lo assim.

Por isso foi necessário que defendêssemos este princípio básico da nossa política, que o defendêssemos em Berlim, na Coreia, em Cuba - e esta noite no Vietname.

Por esta noite, como tantas noites antes, jovens americanos lutam e jovens americanos morrem em uma terra distante.

Esta noite, como tantas outras antes, a nação americana é convidada a sacrificar o sangue de seus filhos e os frutos de seu trabalho pelo amor de sua liberdade.

Quantas vezes - na minha vida e na sua - o povo americano se reuniu, como o faz agora, para ouvir o presidente falar sobre o conflito e sobre o perigo?

Cada vez que eles responderam. Eles responderam com todo o esforço que a segurança e a liberdade desta Nação requeriam.

E eles fazem novamente esta noite no Vietnã.

Não muitos anos atrás, o Vietnã era uma terra pacífica, embora problemática. No Norte, havia um governo comunista independente. No Sul, um povo lutou para construir uma nação, com a ajuda amigável dos Estados Unidos.

Havia alguns no Vietnã do Sul que desejavam impor o domínio comunista a seu próprio povo. Mas o progresso deles foi pequeno. Sua esperança de sucesso era vaga. Então, há pouco mais de 6 anos, o Vietnã do Norte decidiu pela conquista. E daquele dia em diante, soldados e suprimentos se mudaram de norte a sul em um fluxo crescente que está engolindo os restos da revolução na agressão.

À medida que o ataque aumentava, nossa escolha gradualmente se tornou clara.Poderíamos partir, abandonando o Vietnã do Sul aos seus atacantes e à conquista certa, ou poderíamos ficar e lutar ao lado do povo do Vietnã do Sul.

E ficaremos até que a agressão pare.

Ficaremos porque uma nação justa não pode deixar às crueldades de seus inimigos um povo que apostou suas vidas e sua independência na promessa solene da América - uma promessa que cresceu por meio dos compromissos de três presidentes americanos.

Ficaremos porque na Ásia e em todo o mundo existem países cuja independência repousa, em grande medida, na confiança na palavra da América e na proteção da América. Ceder à força no Vietnã enfraqueceria essa confiança, minaria a independência de muitas terras e aumentaria o apetite de agressão. Teríamos que lutar em uma terra, e então teríamos que lutar em outra - ou abandonar grande parte da Ásia ao domínio dos comunistas.

E não pretendemos abandonar a Ásia para a conquista.

No ano passado, a natureza da guerra do Vietnã mudou novamente. Um número cada vez maior de homens armados do norte cruzou as fronteiras para unir forças que já estavam no sul. O ataque e o terror aumentaram, estimulados e encorajados pela crença de que os Estados Unidos não tinham vontade de continuar e que sua vitória estava próxima.

Apesar do nosso desejo de limitar o conflito, era necessário agir: para conter a agressão crescente, para dar coragem ao povo do Sul e para tornar clara a nossa firmeza ao Norte. Assim, iniciamos uma ação aérea limitada contra alvos militares no Vietnã do Norte. Aumentamos nossa força de combate à força atual de 190.000 homens.

Esses movimentos não acabaram com a agressão, mas impediram seu sucesso. Os objetivos do inimigo foram colocados fora de alcance pela habilidade e bravura dos americanos e seus aliados - e pela coragem duradoura dos sul-vietnamitas que, posso dizer a vocês, perderam oito homens no ano passado para cada um dos nossos .

O inimigo não está mais perto da vitória. O tempo não está mais a seu lado. Não há motivo para duvidar do compromisso americano.

Nossa decisão de permanecer firmes foi acompanhada por nosso desejo de paz.

Só em 1965, tivemos 300 conversas privadas pela paz no Vietnã, com amigos e adversários em todo o mundo.

Desde o Natal, seu governo tem trabalhado novamente, com imaginação e perseverança, para remover qualquer barreira a um acordo pacífico. Há 20 dias, nós e nossos aliados vietnamitas não lançamos nenhuma bomba no Vietnã do Norte.

Porta-vozes hábeis e experientes visitaram, em nome da América, mais de 40 países. Já conversamos com mais de cem governos, todos os 113 com os quais temos relações e alguns com os quais não temos. Falamos com as Nações Unidas e conclamamos todos os seus membros a fazerem qualquer contribuição que puderem para ajudar a obter a paz.

Em declarações públicas e em comunicações privadas, para adversários e amigos, em Roma e Varsóvia, em Paris e Tóquio, na África e em todo este hemisfério, a América deixou sua posição abundantemente clara.

Não buscamos território nem bases, dominação econômica ou aliança militar no Vietnã. Lutamos pelo princípio da autodeterminação - de que o povo do Vietnã do Sul deve ser capaz de escolher seu próprio curso, escolhê-lo em eleições livres, sem violência, sem terror e sem medo.

O povo de todo o Vietnã deve tomar uma decisão livre sobre a grande questão da reunificação.

Isso é tudo o que queremos para o Vietnã do Sul. É tudo o que o povo do Vietnã do Sul deseja. E se houver uma única nação nesta terra que deseja menos do que isso para seu próprio povo, então deixe sua voz ser ouvida.

Também deixamos claro - de Hanói a Nova York - que não há limites arbitrários para nossa busca pela paz. Defendemos os Acordos de Genebra de 1954 e 1962. Nos reuniremos em qualquer mesa de conferência, discutiremos todas as propostas - quatro pontos ou quatorze ou quarenta - e consideraremos as opiniões de qualquer grupo. Vamos trabalhar por um cessar-fogo agora ou assim que as discussões começarem. Responderemos se outros reduzirem o uso da força e retiraremos nossos soldados assim que o Vietnã do Sul tiver garantido o direito de moldar seu próprio futuro.

Dissemos tudo isso e pedimos - e esperamos - e esperamos por uma resposta.

Até agora, não recebemos nenhuma resposta para provar o sucesso ou o fracasso.

Levamos nossa busca pela paz a muitas nações e povos porque compartilhamos este planeta com outros cujo futuro, em grande medida, está vinculado à nossa própria ação, e cujo conselho é necessário para nossas próprias esperanças.

Encontramos compreensão e apoio. E sabemos que eles esperam conosco esta noite por alguma resposta que possa levar à paz.

Eu gostaria que esta noite eu pudesse dar a vocês um plano para o curso deste conflito nos próximos meses, mas simplesmente não podemos saber o que o futuro pode exigir. Podemos ter que enfrentar um longo e difícil combate ou uma longa e difícil conferência, ou mesmo ambos ao mesmo tempo.

Até que a paz chegue, ou se ela não vier, nosso curso está claro. Agiremos como devemos para ajudar a proteger a independência do valente povo do Vietnã do Sul. Faremos o possível para limitar o conflito, pois não desejamos mais destruição, nem desejamos aumentar o perigo.

Mas daremos aos nossos guerreiros o que eles precisam ter: cada arma, cada dólar e cada decisão - custe o que custar ou seja qual for o desafio.

E continuaremos a ajudar o povo do Vietnã do Sul a cuidar daqueles que são devastados pela batalha, a criar progresso nas aldeias e a levar avante as esperanças de paz da melhor maneira possível em meio aos terrores incertos da guerra.

E deixe-me ser absolutamente claro: os dias podem se tornar meses, e os meses podem se tornar anos, mas ficaremos enquanto a agressão nos mandar para a batalha.

Pode haver alguns que não queiram a paz, cujas ambições vão tão longe que a guerra no Vietnã é apenas um episódio bem-vindo e conveniente em um imenso desígnio de submeter a história à sua vontade. Mas, para outros, agora deve ficar claro - a escolha não é entre a paz e a vitória, mas entre a paz e as devastações de um conflito do qual eles só podem perder.

O povo do Vietnã, do Norte e do Sul, busca as mesmas coisas: as necessidades compartilhadas do homem, as necessidades de comida, abrigo e educação - a chance de construir, trabalhar e cultivar o solo, livre dos horrores arbitrários da batalha - o desejo caminhar na dignidade de quem domina o próprio destino. Por muitos anos dolorosos, em guerra, revolução e paz infrequente, eles lutaram para atender a essas necessidades.

É um crime contra a humanidade que tanta coragem, tanta vontade e tantos sonhos tenham de ser lançados no fogo da guerra e da morte.

A todos aqueles envolvidos neste conflito, portanto, dizemos novamente esta noite: Vamos escolher a paz, e com ela as maravilhosas obras da paz e, além disso, o tempo em que a esperança chega à consumação e a vida é a serva da vida.

Nesse trabalho, planejamos cumprir nosso dever para com as pessoas a quem servimos.

Este é o estado da união.

Mas sobre tudo isso - riqueza, promessa e expectativa - está nossa preocupante consciência dos homens americanos em guerra esta noite.

Quantos homens que me ouvem esta noite serviram a sua nação em outras guerras? Quantos não estão aqui para ouvir?

A guerra do Vietnã não é como essas outras guerras. No entanto, finalmente, a guerra é sempre a mesma. São jovens morrendo na plenitude de sua promessa. É tentar matar um homem que você nem conhece o suficiente para odiar.

Portanto, conhecer a guerra é saber que ainda existe loucura neste mundo.

Muitos de vocês compartilham o fardo deste conhecimento esta noite comigo. Mas há uma diferença. Por fim, devo ser o único a ordenar que nossas armas disparem, contra todos os impulsos mais internos do meu desejo. Pois temos filhos para ensinar, enfermos para curar e temos homens para libertar. Há pobres a serem levantados e há cidades a serem construídas e há um mundo a ser ajudado.

Estou esperançoso e tentarei o melhor que puder, com tudo o que tenho, para encerrar esta batalha e fazer com que nossos filhos voltem aos seus desejos.

No entanto, enquanto outros desafiarem a segurança da América e testarem a validade de nossas crenças com fogo e aço, então devemos resistir ou ver a promessa de dois séculos tremer. Acredito esta noite que você não quer que eu tente esse risco. E dessa convicção o seu presidente invoca sua força para as provações que virão nos dias que virão.

O trabalho deve ser nosso trabalho agora. Com a cicatriz das fraquezas do homem, com qualquer orientação que Deus possa nos oferecer, devemos, não obstante, e sozinhos com nossa mortalidade, nos esforçar para enobrecer a vida do homem na Terra.


Andrew Johnson

Companheiros cidadãos do Senado e da Câmara dos Representantes:

Expressar gratidão a Deus em nome do povo pela preservação dos Estados Unidos é meu primeiro dever ao dirigir-me a vocês. Em seguida, nossos pensamentos se voltam para a morte do falecido presidente por um ato de traição parricida. A dor da nação ainda é recente. Ele encontra algum consolo na consideração de que ele viveu para desfrutar da mais alta prova de sua confiança ao entrar no mandato renovado do Chefe da Magistratura para o qual foi eleito, que encerrou substancialmente a guerra civil, deplorando sua perda em todas as partes da União, e que as nações estrangeiras fizeram justiça à sua memória. Sua remoção lançou sobre mim um peso mais pesado de preocupações do que jamais foi atribuído a qualquer um de seus predecessores. Para cumprir a minha confiança, preciso do apoio e da confiança de todos os que estão associados a mim nos vários departamentos do Governo e do apoio e confiança do povo. Só há uma maneira pela qual posso esperar obter a ajuda necessária. Devo declarar com franqueza os princípios que orientam minha conduta e sua aplicação ao estado atual das coisas, bem ciente de que a eficiência de meus trabalhos dependerá em grande medida de sua aprovação e de sua total aprovação.

A União dos Estados Unidos da América foi concebida por seus autores para durar tanto quanto durarem os próprios Estados. “A União é perpétua”, diz a Confederação. “Para formar uma União mais perfeita”, por uma portaria do povo dos Estados Unidos, é o propósito declarado da Constituição. A mão da Divina Providência nunca foi mais claramente visível nos assuntos dos homens do que na moldura e na adoção desse instrumento. É sem comparação o maior evento da história americana e, de fato, não é de todos os eventos dos tempos modernos o mais prenhe de consequências para todos os povos da terra? Os membros da Convenção que a prepararam trouxeram para seus trabalhos a experiência da Confederação, de seus vários Estados e de outros governos republicanos, antigos e novos, mas que precisavam e obtiveram uma sabedoria superior à experiência. E quando para sua validade exigia a aprovação de um povo que ocupava grande parte de um continente e agia separadamente em muitas convenções distintas, o que é mais maravilhoso do que isso, após fervorosa contenda e longa discussão, todos os sentimentos e todas as opiniões foram finalmente traçados de uma forma para o seu suporte? A Constituição à qual a vida foi assim concedida contém em si amplos recursos para sua própria preservação. Tem o poder de fazer cumprir as leis, punir a traição e garantir a tranquilidade doméstica. Em caso de usurpação do governo de um Estado por um homem ou por uma oligarquia, torna-se dever dos Estados Unidos fazer valer a garantia a esse Estado de uma forma republicana de governo, e assim manter a homogeneidade de todos. O lapso de tempo revela defeitos? Um modo simples de emenda é fornecido na própria Constituição, de modo que suas condições sempre podem ser feitas para se conformar com os requisitos do avanço da civilização. Nenhum espaço é permitido nem mesmo para o pensamento de uma possibilidade de seu fim. E esses poderes de autopreservação sempre foram afirmados em sua integridade completa por cada chefe dos magistrados patrióticos, por Jefferson e Jackson, não menos do que por Washington e Madison. O conselho de despedida do Pai de seu país, enquanto ainda presidente, ao povo dos Estados Unidos foi que a Constituição livre, que era obra de suas mãos, deveria ser mantida de forma sagrada e as palavras inaugurais do presidente Jefferson sustentavam "o preservação do Governo Geral em todo o seu vigor constitucional como a principal âncora de nossa paz em casa e segurança no exterior ”. A Constituição é obra do "povo dos Estados Unidos" e deve ser tão indestrutível quanto o povo.

Não é estranho que os redatores da Constituição, que não tinham modelo no passado, não tenham compreendido plenamente a excelência de seu próprio trabalho. Recém-saídos de uma luta contra o poder arbitrário, muitos patriotas sofreram com o medo perturbador de uma absorção dos governos estaduais pelo Governo Geral, e muitos com o temor de que os Estados escapassem de suas órbitas. Mas a própria grandeza de nosso país deveria acalmar a apreensão de invasões por parte do Governo Geral. Os assuntos que estão inquestionavelmente dentro de sua jurisdição são tão numerosos que ele deve sempre recusar-se naturalmente a ser embaraçado por questões que estão além dela. Caso contrário, o Executivo afundaria sob o peso, os canais de justiça seriam obstruídos, a legislação seria obstruída por excessos, de modo que há uma tentação maior de exercer algumas das funções do Governo Geral através dos Estados do que de invadir sua esfera legítima. A "aquiescência absoluta nas decisões da maioria" foi no início do século imposta por Jefferson como "o princípio vital das repúblicas" e os acontecimentos dos últimos quatro anos estabeleceram, esperamos para sempre, que não há apelação forçar.

A manutenção da União acarreta “o apoio dos governos estaduais em todos os seus direitos”, mas não é direito de nenhum governo estadual renunciar ao próprio lugar na União ou anular as leis da União. A maior liberdade deve ser mantida na discussão dos atos do Governo Federal, mas não há apelação de suas leis, exceto para os vários poderes do próprio Governo, ou para o povo, que concede aos membros do Legislativo e dos departamentos executivos não há mandato, mas sim um mandato limitado, e dessa forma sempre retém os poderes de reparação.

“A soberania dos Estados” é a linguagem da Confederação, e não a linguagem da Constituição. Este último contém as palavras enfáticas - Esta Constituição e as leis dos Estados Unidos que devem ser feitas em conformidade com ela, e todos os tratados feitos ou que devem ser feitos sob a autoridade dos Estados Unidos, devem ser a lei suprema do país , e os juízes em todos os Estados serão obrigados por isso, não obstante qualquer coisa na constituição ou nas leis de qualquer Estado em contrário. Certamente, o governo dos Estados Unidos é um governo limitado e, portanto, todo governo estadual é um governo limitado. Conosco, essa ideia de limitação se difunde em todas as formas de administração - geral, estadual e municipal - e repousa no grande princípio distintivo do reconhecimento dos direitos do homem. As antigas repúblicas absorveram o indivíduo no estado - prescreveram sua religião e controlaram sua atividade. O sistema americano se baseia na afirmação do direito igual de todo homem à vida, à liberdade e à busca da felicidade, à liberdade de consciência, à cultura e ao exercício de todas as suas faculdades. Como consequência, o governo do Estado é limitado - quanto ao Governo Geral no interesse da união, quanto ao cidadão individual no interesse da liberdade.

Os Estados, com as devidas limitações de poder, são essenciais para a existência da Constituição dos Estados Unidos. Bem no início, quando assumimos um lugar entre os poderes da terra, a Declaração da Independência foi adotada pelos Estados, assim como os Artigos da Confederação: e quando "o povo dos Estados Unidos" ordenou e estabeleceu a Constituição, foi o assentimento dos Estados, um a um, que lhe deu vitalidade. No caso, também, de qualquer emenda à Constituição, a proposição do Congresso precisa da confirmação dos Estados. Sem os Estados, faltaria um grande ramo do governo legislativo. E se olharmos além da letra da Constituição para o caráter de nosso país, sua capacidade de compreender dentro de sua jurisdição um vasto império continental se deve ao sistema dos Estados. A melhor segurança para a existência perpétua dos Estados é a "autoridade suprema" da Constituição dos Estados Unidos. A perpetuidade da Constituição traz consigo a perpetuidade dos Estados, sua relação mútua nos torna o que somos, e em nosso sistema político sua conexão é indissociável. O todo não pode existir sem as partes, nem as partes sem o todo. Enquanto durar a Constituição dos Estados Unidos, os Estados durarão. A destruição de um é a destruição do outro, a preservação de um é a preservação do outro.

Assim, expliquei meus pontos de vista sobre as relações mútuas da Constituição e dos Estados, porque elas desdobram os princípios sobre os quais tenho procurado resolver as questões importantes e superar as terríveis dificuldades que me ocorreram no início de minha administração. Tem sido meu objetivo constante escapar da influência de paixões momentâneas e derivar uma política de cura dos princípios fundamentais e imutáveis ​​da Constituição.

Encontrei os Estados sofrendo os efeitos de uma guerra civil. A resistência ao Governo Geral parecia ter se exaurido. Os Estados Unidos haviam recuperado a posse de seus fortes e arsenais, e seus exércitos ocupavam todos os Estados que haviam tentado se separar. Se o território dentro dos limites daqueles Estados deveria ser mantido como território conquistado, sob autoridade militar emanada do Presidente como Chefe do Exército, foi a primeira questão que se apresentou para decisão.

Agora, os governos militares, estabelecidos por um período indefinido, não teriam oferecido nenhuma segurança para a supressão precoce do descontentamento, teriam dividido o povo em vencedores e vencidos, e teriam envenenado o ódio em vez de restaurado o afeto. Uma vez estabelecido, nenhum limite preciso para sua continuidade era concebível. Eles teriam ocasionado uma despesa incalculável e exaustiva. A emigração pacífica de e para aquela parte do país é um dos melhores meios que se pode pensar para a restauração da harmonia, e essa emigração teria sido impedida por que emigrante do exterior, que cidadão trabalhador em casa, se colocasse de boa vontade sob regime militar? As principais pessoas que teriam seguido no trem do Exército seriam dependentes do Governo Geral ou homens que esperavam lucro com as misérias de seus concidadãos errantes. Os poderes de patrocínio e governo que teriam sido exercidos sob o presidente, sobre uma região vasta, populosa e naturalmente rica, são maiores do que, a menos que sob extrema necessidade, eu estaria disposto a confiar a qualquer homem. São tais que, para mim, eu nunca poderia, a não ser em ocasiões de grande emergência, consentir em me exercitar.O uso deliberado de tais poderes, se continuado por um período de anos, teria posto em perigo a pureza da administração geral e as liberdades dos Estados que permaneceram leais.

Além disso, a política de governo militar sobre um território conquistado teria implicado que os Estados cujos habitantes possam ter participado da rebelião tivessem pelo ato desses habitantes deixado de existir. Mas a verdadeira teoria é que todos os pretensos atos de secessão foram, desde o início, nulos e sem efeito. Os Estados não podem cometer traição nem examinar os cidadãos individuais que possam ter cometido traição, mais do que podem fazer tratados válidos ou se envolver em comércio legal com qualquer potência estrangeira. Os Estados que tentaram se separar colocaram-se em uma condição em que sua vitalidade foi prejudicada, mas não extinguiu suas funções suspensas, mas não destruídas.

Mas se algum Estado negligencia ou se recusa a exercer seus cargos, é tanto mais necessário que o Governo Geral mantenha toda a sua autoridade e, assim que possível, retome o exercício de todas as suas funções. Com base nesse princípio, agi e, gradual e silenciosamente, e por meio de passos quase imperceptíveis, procurei restaurar a legítima energia do Governo Geral e dos Estados. Para esse fim, governadores provisórios foram nomeados para os Estados, convenções convocadas, governadores eleitos, legislaturas reunidas e senadores e representantes escolhidos para o Congresso dos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, os tribunais dos Estados Unidos, na medida do possível, foram reabertos, para que as leis dos Estados Unidos pudessem ser aplicadas por meio de sua agência. O bloqueio foi retirado e as alfândegas reestabelecidas nos portos de entrada, para que a receita dos Estados Unidos seja arrecadada. A Direção dos Correios renova a sua atividade incessante, permitindo ao Governo Geral comunicar prontamente com os seus funcionários e agentes. Os tribunais trazem segurança a pessoas e bens a abertura dos portos convida ao restabelecimento da indústria e do comércio os correios renova as facilidades de convívio social e de negócios. E não é feliz para todos nós que a restauração de cada uma dessas funções do Governo Geral traga consigo uma bênção aos Estados que as abrangem? Não é uma promessa segura de harmonia e renovado apego à União que, depois de tudo o que aconteceu, o retorno do Governo Geral seja conhecido apenas como uma beneficência?

Sei muito bem que esta política corre o risco de que, para seu sucesso, exija pelo menos a aquiescência dos Estados a que se refere, que implica um convite a esses Estados, renovando sua fidelidade aos Estados Unidos, a retomar suas funções. como Estados da União. Mas é um risco que deve ser assumido. Na escolha das dificuldades é o menor risco e para diminuir e se possível eliminar todos os perigos, senti que era minha obrigação fazer valer um outro poder do Governo Geral - o poder do perdão. Como nenhum Estado pode lançar uma defesa contra o crime de traição, o poder de perdão pertence exclusivamente ao governo executivo dos Estados Unidos. Ao exercer esse poder, tomei todas as precauções para conectá-lo com o mais claro reconhecimento da força obrigatória das leis dos Estados Unidos e um reconhecimento irrestrito da grande mudança social de condição em relação à escravidão que surgiu com a guerra.

O próximo passo que dei para restaurar as relações constitucionais dos Estados foi um convite a eles para participarem no alto cargo de emendar a Constituição. Todo patriota deve desejar uma anistia geral desde o início, de acordo com a segurança pública. Para este grande fim, é necessária a concordância de todas as opiniões e o espírito de conciliação mútua. Todas as partes no último conflito terrível devem trabalhar juntas em harmonia. Não é demais pedir, em nome de todo o povo, que de um lado o plano de restauração prossiga em conformidade com a disposição de lançar ao esquecimento as desordens do passado e, de outro, a evidência de a sinceridade na futura manutenção da União será posta acima de qualquer dúvida com a ratificação da proposta de emenda à Constituição, que prevê a abolição da escravidão para sempre dentro dos limites de nosso país. Enquanto a adoção desta emenda for adiada, a dúvida, o ciúme e a incerteza prevalecerão. Esta é a medida que irá apagar a triste memória do passado, esta é a medida que certamente mobilizará população, capital e segurança para as partes da União que mais deles precisam. Com efeito, não é demais pedir aos Estados que estão agora a retomar os seus lugares na família da União que façam este penhor de lealdade e paz perpétuas. Até que seja feito o passado, por mais que o desejemos, não será esquecido, A adoção da emenda nos reúne além de todo poder de rompimento, ela cura a ferida que ainda está imperfeitamente fechada: remove a escravidão, o elemento que o fez. O país há muito perplexo e dividido faz de nós mais uma vez um povo unido, renovado e fortalecido, ligado mais do que nunca ao afeto e ao apoio mútuos.

Adotada a emenda à Constituição, caberia aos Estados cujos poderes estiveram por tanto tempo suspensos retomar seus lugares nos dois ramos do Legislativo Nacional e, assim, concluir o trabalho de restauração. Aqui é para vocês, concidadãos do Senado, e para vocês, concidadãos da Câmara dos Representantes, julgar, cada um por si mesmo, das eleições, retornos e qualificações de seus próprios membros.

A plena afirmação dos poderes do Governo Geral requer a manutenção de tribunais de circuito dos Estados Unidos nos distritos onde sua autoridade foi interrompida. Na atual postura de nossos assuntos públicos, fortes objeções têm sido instadas a manter esses tribunais em qualquer um dos Estados onde a rebelião existiu e foi apurado por inquérito que o tribunal de circuito dos Estados Unidos não seria realizado dentro do distrito de A Virgínia durante o outono ou início do inverno, nem antes do Congresso, deve ter "uma oportunidade de considerar e agir sobre todo o assunto". Às suas deliberações, a restauração deste ramo da autoridade civil dos Estados Unidos é, portanto, necessariamente referida, com a esperança de que providências antecipadas sejam tomadas para a retomada de todas as suas funções. É evidente que a traição, de caráter mais flagrante, foi cometida. Os encarregados de sua comissão devem ter julgamentos justos e imparciais nos mais altos tribunais civis do país, para que a Constituição e as leis sejam plenamente reivindicadas, a verdade claramente estabelecida e afirmada que traição é crime, que traidor deve seja punido e o delito tornado infame, e, ao mesmo tempo, que se resolva judicialmente, definitiva e definitivamente, que nenhum Estado por sua própria vontade tenha o direito de renunciar ao seu lugar na União.

As relações do Governo Geral com os 4.000.000 de habitantes que a guerra libertou suscitaram a minha mais séria consideração. Sobre a propriedade de tentar fazer dos libertos eleitores por meio da proclamação do Executivo, tomei como conselho a própria Constituição, as interpretações desse instrumento por seus autores e contemporâneos e a legislação recente do Congresso. Quando, no primeiro movimento em direção à independência, o Congresso dos Estados Unidos instruiu os diversos Estados a instituir governos próprios, eles deixaram que cada Estado decidisse por si as condições de gozo da franquia eletiva. Durante o período da Confederação, continuou a existir uma diversidade muito grande nas qualificações dos eleitores nos vários Estados, e mesmo dentro de um Estado prevalecia uma distinção de qualificações em relação aos oficiais que deviam ser escolhidos. A Constituição dos Estados Unidos reconhece essas diversidades quando prescreve que na escolha dos membros da Câmara dos Representantes dos Estados Unidos "os eleitores em cada Estado devem ter as qualificações exigidas para os eleitores do ramo mais numeroso da legislatura estadual. " Após a formação da Constituição manteve-se, como antes, o uso uniforme de cada Estado para aumentar o corpo de seus eleitores de acordo com seu próprio julgamento, e sob este sistema um Estado após o outro passou a aumentar o número de seus eleitores, até agora o sufrágio universal, ou algo muito próximo dele, é a regra geral. Tão fixa era essa reserva de poder nos hábitos do povo e tão inquestionável tem sido a interpretação da Constituição que, durante a guerra civil, o falecido presidente nunca albergou o propósito - certamente nunca confessou o propósito - de desconsiderá-la e na atos do Congresso durante esse período nada pode ser encontrado que, durante a continuação das hostilidades, muito menos após seu encerramento, teria sancionado qualquer desvio pelo Executivo de uma política que tão uniformemente obteve. Além disso, uma concessão da franquia eletiva aos libertos por ato do Presidente dos Estados Unidos deve ter sido estendida a todos os homens de cor, onde quer que sejam encontrados, e assim deve ter estabelecido uma mudança de sufrágio nos Estados do Norte, Meio e Oeste , não menos do que no Sul e no Sudoeste. Tal ato teria criado uma nova classe de eleitores e teria sido uma assunção do poder pelo presidente que nada na Constituição ou nas leis dos Estados Unidos teria garantido.

Por outro lado, todo perigo de conflito é evitado quando a solução da questão é encaminhada aos diversos Estados. Eles podem, cada um por si, decidir sobre a medida, e se ela deve ser adotada de uma vez e de forma absoluta ou introduzida gradualmente e com condições. A meu ver, os libertos, se mostrarem paciência e virtudes viris, antes obterão a participação na franquia eletiva por meio dos Estados do que por meio do Governo Geral, ainda que este tenha poder de intervenção. Quando o tumulto de emoções que foram levantadas pela repentina mudança social tiver diminuído, pode provar que eles receberão o uso mais gentil de alguns daqueles de quem até agora dependiam mais intimamente.

Mas embora eu não tenha dúvidas de que agora, após o fim da guerra, não é competente para o Governo Geral estender a franquia eletiva nos vários Estados, é igualmente claro que a boa fé requer a segurança dos libertos em sua liberdade. e sua propriedade, seu direito ao trabalho e seu direito de reivindicar o justo retorno de seu trabalho. Não posso recomendar com muita veemência um tratamento imparcial desse assunto, que deve ser cuidadosamente mantido à distância de todas as contendas partidárias. Devemos igualmente evitar suposições precipitadas de qualquer impossibilidade natural para as duas raças viverem lado a lado em um estado de benefício mútuo e boa vontade. O experimento não nos envolve em nenhuma inconsistência. Vamos, então, prosseguir e fazer esse experimento de boa fé, e não desanimar tão facilmente. O país precisa de mão-de-obra e os libertos precisam de emprego, cultura e proteção. Embora seu direito de migração voluntária e expatriação não deva ser questionado, eu não aconselharia sua remoção forçada e colonização. Antes, encorajemos-os a uma indústria honrada e útil, onde possa ser benéfica para eles próprios e para o país e, em vez de antecipações precipitadas da certeza do fracasso, nada falte ao julgamento justo da experiência. A mudança em sua condição é a substituição do trabalho por contrato pela condição de escravo. O liberto não pode ser acusado de relutância em trabalhar enquanto houver dúvidas sobre sua liberdade de escolha em suas atividades e a certeza de que recuperará o salário estipulado. Nesse sentido, os interesses do empregador e do empregado coincidem. O empregador deseja em seu espírito de trabalhador e vivacidade, e estes não podem ser garantidos permanentemente de nenhuma outra maneira. E se um deveria ser capaz de fazer cumprir o contrato, o outro também deveria. O interesse público será mais bem promovido se os vários Estados fornecerem proteção e recursos adequados aos libertos. Até que isso seja de alguma forma realizado, não há chance de uso vantajoso de seu trabalho, e a culpa do mau sucesso não recairá sobre eles.

Sei que a filantropia sincera busca a realização imediata de seus objetivos mais remotos, mas o tempo é sempre um elemento da reforma. É um dos maiores atos já registrados que trouxe 4.000.000 de pessoas à liberdade. A carreira da indústria livre deve ser aberta de maneira justa para eles, e então sua prosperidade e condição futuras devem, afinal, repousar principalmente sobre eles mesmos. Se eles falharem, e assim perecerem, tenhamos cuidado para que o fracasso não seja atribuído a qualquer negação de justiça. Em tudo o que se relaciona com o destino dos libertos, não precisamos estar muito ansiosos para ler o futuro, muitos incidentes que, de um ponto de vista especulativo, poderiam ser alarmantes, se resolverão silenciosamente. Agora que a escravidão está no fim, ou perto do fim, a grandeza de seu mal do ponto de vista da economia pública torna-se cada vez mais evidente. A escravidão era essencialmente um monopólio do trabalho e, como tal, bloqueava os Estados onde prevalecia contra a entrada da indústria livre. Onde o trabalho era propriedade do capitalista, o homem branco era excluído do emprego, ou tinha apenas a segunda melhor chance de encontrá-lo e o emigrante estrangeiro se afastou da região onde sua condição seria tão precária. Com a destruição do monopólio, o trabalho livre se precipitará de todas as partes do mundo civilizado para ajudar no desenvolvimento de vários e incomensuráveis ​​recursos que até agora permaneceram adormecidos. Os oito ou nove estados mais próximos do Golfo do México têm um solo de fertilidade exuberante, um clima favorável à vida longa e podem sustentar uma população mais densa do que a encontrada até agora em qualquer parte de nosso país. E o influxo futuro de população para eles será principalmente do Norte ou das nações mais cultivadas da Europa. Dos sofrimentos que os acompanharam durante nossa luta tardia, olhemos para o futuro, que certamente será carregado por eles com maior prosperidade do que nunca. A remoção do monopólio do trabalho escravo é uma promessa de que essas regiões serão povoadas por uma população numerosa e empreendedora, que competirá com qualquer um na União em compactação, gênio inventivo, riqueza e indústria.

Nosso governo nasce e foi feito para o povo - não o povo para o governo. A eles deve lealdade e deve derivar sua coragem, força e sabedoria. Mas enquanto o Governo é obrigado a submeter-se ao povo, de quem deriva sua existência, ele deve, desde a própria consideração de sua origem, ser forte em seu poder de resistência ao estabelecimento de desigualdades. Monopólios, perpetuidades e legislação de classe são contrários ao gênio do governo livre e não devem ser permitidos. Aqui não há lugar para classes favorecidas ou monopólios. O princípio de nosso governo é o das leis iguais e da liberdade de indústria. Onde quer que o monopólio se estabeleça, certamente será uma fonte de perigo, discórdia e problemas. Devemos apenas cumprir nossos deveres como legisladores concedendo "justiça igual e exata a todos os homens", privilégios especiais a ninguém. O Governo está subordinado ao povo mas, como agente e representante do povo, deve ser superior aos monopólios, que em si nunca deveriam ser concedidos e que, onde existam, devem ser subordinados e ceder ao Governo .

A Constituição confere ao Congresso o direito de regular o comércio entre os diversos Estados. É de primeira necessidade, para a manutenção da União, que esse comércio seja livre e desobstruído. Nenhum Estado pode ser justificado em qualquer dispositivo para tributar o trânsito de viagens e comércio entre os Estados. A posição de muitos Estados é tal que, se eles tivessem permissão para tirar vantagem disso para fins de receita local, o comércio entre os Estados poderia ser prejudicado, ou mesmo virtualmente proibido. É melhor, enquanto o país ainda é jovem e a tendência para monopólios perigosos desse tipo ainda é fraca, usar o poder do Congresso para prevenir qualquer impedimento egoísta à livre circulação de homens e mercadorias. Um imposto sobre viagens e mercadorias em seu trânsito constitui uma das piores formas de monopólio, e o mal aumenta se associado à negação da escolha da rota. Quando se considera a vasta extensão de nosso país, fica claro que todo obstáculo à livre circulação do comércio entre os Estados deve ser severamente evitado por legislação apropriada, dentro dos limites da Constituição.

O relatório do Secretário do Interior explica o estado das terras públicas, as transações do Patent Office e do Pension Bureau, a gestão de nossos assuntos indígenas, o progresso feito na construção da Pacific Railroad, e fornece informações em referência para assuntos de interesse local no Distrito de Columbia. Ele também apresenta evidências da operação bem-sucedida da lei de homestead, segundo as disposições das quais 1.160.533 acres de terras públicas foram inseridos durante o último ano fiscal - mais de um quarto de todo o número de acres vendidos ou de outra forma alienados durante esse período. Estima-se que as receitas provenientes desta fonte são suficientes para cobrir as despesas incidentes com o levantamento e disposição das terras inscritas ao abrigo desta lei, e que os pagamentos em dinheiro na ordem de 40 a 50 por cento serão feitos pelos colonos que pode, assim, a qualquer momento adquirir o título antes do término do período em que seria adquirido. A política de homestead foi estabelecida somente depois de longa e séria experiência de resistência provar sua sabedoria. As terras nas mãos de colonos trabalhadores, cujo trabalho cria riqueza e contribui para os recursos públicos, valem mais para os Estados Unidos do que se tivessem sido reservadas como solidão para futuros compradores.

Os lamentáveis ​​acontecimentos dos últimos quatro anos e os sacrifícios feitos pelos bravos homens de nosso Exército e Marinha aumentaram os registros do Bureau de Pensões a uma extensão sem precedentes. No dia 30 de junho último o número total de pensionistas era de 85.986, exigindo para o seu vencimento anual, excluindo despesas, o montante de $ 8.023.445. O número de inscrições permitidas desde aquela data exigirá um grande aumento desse valor para o próximo ano fiscal. Os meios para o pagamento dos estipêndios devidos ao abrigo das leis existentes aos nossos soldados e marinheiros deficientes e às famílias dos que morreram a serviço do país serão, sem dúvida, concedidos com alegria e prontidão. Um povo agradecido não hesitará em sancionar quaisquer medidas que tenham por objetivo a ajuda aos soldados mutilados e às famílias tornadas órfãs de pai nos esforços para preservar a nossa existência nacional.

O relatório do Postmaster-General apresenta uma exposição encorajadora das operações do Departamento de Correios durante o ano.As receitas do ano passado, apenas dos Estados leais, ultrapassaram as receitas máximas anuais de todos os Estados anteriores à rebelião na soma de $ 6.038.091 e o aumento médio anual da receita durante os últimos quatro anos, em comparação com as receitas do quatro anos imediatamente anteriores à rebelião, era $ 3.533.845. As receitas do último ano fiscal totalizaram $ 14.556.158 e as despesas, $ 13.694.728, deixando um excedente de receitas sobre despesas de $ 861.430. Houve progresso na restauração do serviço postal nos estados do sul. As opiniões apresentadas pelo Postmaster-General contra a política de concessão de subsídios às linhas de navios a vapor do correio oceânico em rotas estabelecidas e a favor da continuação do sistema atual, que limita a compensação pelo serviço marítimo aos ganhos de postagem, são recomendadas para consideração cuidadosa do Congresso.

Resulta do relatório do Secretário da Marinha que enquanto no início deste ano havia em comissão 530 embarcações de todas as classes e descrições, armadas com 3.000 canhões e tripuladas por 51.000 homens, o número de embarcações atualmente em comissão é 117, com 830 armas e 12.128 homens. Com essa rápida redução das forças navais, as despesas do governo diminuíram em grande parte, e vários navios comprados da marinha mercante para fins navais foram devolvidos às atividades pacíficas do comércio. Desde a supressão das hostilidades ativas, nossos esquadrões estrangeiros foram restabelecidos e consistem em navios muito mais eficientes do que aqueles empregados em serviço semelhante antes da rebelião. Merece consideração a sugestão de ampliação dos estaleiros da Marinha e, principalmente, de instalação de um em água doce para as embarcações de ferro blindado, bem como a recomendação de uma localização diferenciada e de terreno mais amplo para a Academia Naval.

No relatório do Secretário da Guerra é apresentado um resumo geral das campanhas militares de 1864 e 1865, terminando com a supressão da resistência armada à autoridade nacional nos Estados insurgentes. As operações dos escritórios administrativos gerais do Departamento de Guerra durante o ano passado são detalhadas e uma estimativa feita das dotações que serão necessárias para fins militares no ano fiscal que começa em 1º de julho de 1866. A força militar nacional no 1º de maio de 1865, somava 1.000.516 homens. Propõe-se reduzir o estabelecimento militar a uma base de paz, compreendendo 50.000 soldados de todas as armas, organizados de forma a admitir uma ampliação enchendo as fileiras a 82.600 se as circunstâncias do país exigirem um aumento do Exército. A força voluntária já foi reduzida pela dispensa do serviço de mais de 800.000 soldados, e o Departamento está avançando rapidamente no trabalho de redução adicional. As estimativas de guerra foram reduzidas de $ 516.240.131 para $ 33.814.461, valor esse, na opinião do Departamento, adequado para um estabelecimento de paz. As medidas de contenção em cada bureau e filial do serviço exibem uma economia diligente digna de elogio. O relatório também faz referência à necessidade de prever um sistema uniforme de milícia e à conveniência de providenciar provisões adequadas para oficiais e soldados feridos e incapacitados.

O sistema de receita do país é um assunto de interesse vital para sua honra e prosperidade, e deve merecer a consideração sincera do Congresso. O Secretário do Tesouro apresentará a vocês um relatório completo e detalhado das receitas e despesas do último ano fiscal, do primeiro trimestre do presente ano fiscal, das receitas e despesas prováveis ​​para os outros três trimestres, e as estimativas para o ano seguinte a 30 de junho de 1866. Posso me contentar com uma referência a esse relatório, no qual você encontrará todas as informações necessárias para suas deliberações e decisões, mas a importância primordial do assunto, portanto, impõe-se por mim. lembre-se de que não posso deixar de expor a vocês minhas opiniões sobre as medidas que são necessárias para o bom caráter, e quase posso dizer para a existência, deste povo. A vida de uma república está certamente na energia, virtude e inteligência de seus cidadãos, mas é igualmente verdade que um bom sistema de receita é a vida de um governo organizado. Eu o conheci em um momento em que a nação voluntariamente se sobrecarregou com uma dívida sem precedentes em nossos anais. Por mais vasto que seja, ele se desvanece em nada quando comparado com as incontáveis ​​bênçãos que serão conferidas ao nosso país e ao homem pela preservação da vida da nação. Agora, na primeira reunião do Congresso desde o retorno da paz, é da maior importância inaugurar uma política justa, que será imediatamente posta em ação e que se recomendará àqueles que vierem depois de nós para sua continuação. Devemos visar nada menos do que a eliminação total dos males financeiros que necessariamente se seguiram a um estado de guerra civil. Devemos nos esforçar para aplicar o mais rápido remédio para o estado desequilibrado da moeda, e não nos esquivar de elaborar uma política que, sem ser opressora para o povo, deve imediatamente começar a efetuar uma redução da dívida e, se persistir em , descarregue-o totalmente dentro de um número definitivamente fixo de anos.

É nosso primeiro dever preparar-nos seriamente para a nossa recuperação dos males cada vez maiores de uma moeda irredimível, sem uma repulsa repentina, e ainda sem procrastinação prematura. Para tanto, devemos cada um, em suas respectivas posições, preparar o caminho. Tenho o dever do Executivo de insistir na frugalidade nas despesas, e uma economia econômica é em si um grande recurso nacional. Dos bancos aos quais foi concedida autoridade para emitir notas garantidas por títulos dos Estados Unidos, podemos exigir a maior moderação e prudência, e a lei deve ser rigidamente aplicada quando seus limites são excedidos. Podemos cada um de nós aconselhar nossos compatriotas ativos e empreendedores a estarem constantemente em guarda, para liquidar dívidas contraídas em papel-moeda e conduzindo negócios o mais próximo possível em um sistema de pagamentos em dinheiro ou créditos curtos para se manterem preparados para retornar ao padrão de ouro e prata. Para ajudar nossos concidadãos na administração prudente de seus negócios monetários, recai sobre nós o dever de diminuir, por lei, a quantidade de papel-moeda agora em circulação. Há cinco anos, a circulação de notas bancárias no país era de não muito mais do que duzentos milhões; agora, a circulação, bancária e nacional, ultrapassa os setecentos milhões. A simples declaração do fato recomenda mais fortemente do que qualquer palavra minha a necessidade de restringir essa expansão. A redução gradual da moeda é a única medida que pode salvar os negócios do país de calamidades desastrosas, e isso pode ser realizado quase imperceptivelmente, financiando gradualmente a circulação nacional em títulos que podem ser resgatados por vontade do Governo.

Nossa dívida é duplamente segura - primeiro na riqueza real e ainda maiores recursos subdesenvolvidos do país, e depois no caráter de nossas instituições. Os observadores mais inteligentes entre os economistas políticos não deixaram de observar que a dívida pública de um país é segura na medida em que seu povo está livre, e a dívida de uma república é a mais segura de todas. Nossa história confirma e estabelece a teoria e, acredito firmemente, está destinada a dar-lhe uma ilustração ainda mais notável. O segredo dessa superioridade brota não apenas do fato de que em uma república as obrigações nacionais são distribuídas mais amplamente por um número incontável em todas as classes da sociedade, tem sua raiz no caráter de nossas leis. Aqui, todos os homens contribuem para o bem-estar público e arcam com sua parcela justa dos encargos públicos. Durante a guerra, sob os impulsos do patriotismo, os homens do grande corpo do povo, sem levar em conta sua própria carência relativa de riqueza, aglomeraram-se em nossos exércitos e encheram nossas frotas de guerra, e se mantiveram prontos para oferecer suas vidas por o bem público. Agora, por sua vez, a propriedade e a renda do país devem suportar sua justa proporção do ônus da tributação, enquanto em nosso sistema de impostos, por meio do qual o aumento da vitalidade é incidentalmente transmitido a todos os interesses industriais da nação, os direitos deveria ser ajustada de modo a cair mais pesadamente em artigos de luxo, deixando as necessidades da vida tão livres de impostos quanto as necessidades absolutas do governo economicamente administrado o justifiquem. Nenhuma classe favorecida deve exigir isenção de taxação, e os impostos devem ser distribuídos de forma a não recair indevidamente sobre os pobres, mas sim sobre a riqueza acumulada do país. Devemos olhar para a dívida nacional tal como ela é - não como uma bênção nacional, mas como um fardo pesado para a indústria do país, a ser liquidado sem atrasos desnecessários.

O Secretário do Tesouro estimou que as despesas para o ano fiscal encerrado em 30 de junho de 1866 excederão as receitas de $ 112.194.947. É gratificante, no entanto, afirmar que também se estima que a receita para o ano que termina em 30 de junho de 1867 ultrapassará as despesas no montante de $ 111.682.818. Esse montante, ou o que julgar suficiente para o efeito, poderá ser aplicado na redução da dívida pública, que em 31 de outubro de 1865 era de $ 2.740.854.750. Cada redução diminuirá o valor total dos juros a serem pagos, e assim ampliará os meios de ainda mais reduções, até que o todo seja liquidado e isso, como se verá pelas estimativas do Secretário da Fazenda, poderá ser realizado por pagamentos anuais, mesmo dentro de um período não superior a trinta anos. Tenho fé que faremos tudo isso dentro de um prazo razoável, pois, assim como surpreendemos o mundo com a supressão de uma guerra civil que se pensava estar além do controle de qualquer governo, devemos igualmente mostrar a superioridade de nossas instituições por o cumprimento rápido e fiel de nossas obrigações nacionais.

O Departamento de Agricultura, sob sua atual direção, está realizando muito no desenvolvimento e na utilização das vastas capacidades agrícolas do país e, para informações a respeito dos detalhes de sua gestão, consulte o relatório anual do Comissário.

Concentrei-me assim em nossos assuntos domésticos por causa de sua transcendente importância. Sob quaisquer circunstâncias, nossa grande extensão de território e variedade de clima, produzindo quase tudo o que é necessário para as necessidades e até mesmo o conforto do homem, nos torna singularmente independentes da política variável de potências estrangeiras e nos protege contra toda tentação de "emaranhar alianças , "enquanto no momento presente o restabelecimento da harmonia e a força que vem da harmonia serão nossa melhor segurança contra" nações que sentem o poder e se esquecem do bem ". Para mim, tem sido e será meu objetivo constante promover a paz e a amizade com todas as nações e potências estrangeiras, e tenho todos os motivos para acreditar que todos eles, sem exceção, são animados pela mesma disposição. Nossas relações com o imperador da China, de origem tão recente, são muito amistosas. Nosso comércio com seus domínios está recebendo novos desenvolvimentos, e é muito agradável descobrir que o Governo daquele grande Império manifesta satisfação com nossa política e deposita justa confiança na justiça que marca nosso relacionamento. A harmonia ininterrupta entre os Estados Unidos e o Imperador da Rússia está recebendo um novo apoio de uma empresa projetada para transportar linhas telegráficas através do continente da Ásia, através de seus domínios, e assim nos conectar com toda a Europa por um novo canal de comunicação. Nosso comércio com a América do Sul está prestes a receber incentivo por uma linha direta de navios a vapor do correio para o Império do Brasil em ascensão. O ilustre grupo de homens da ciência que recentemente deixaram o nosso país para fazer uma exploração científica da história natural e dos rios e serras daquela região, receberam do Imperador a generosa acolhida que se esperava da sua constante amizade pelos Estados Unidos e seu conhecido zelo em promover o avanço do conhecimento. Temos esperança de que nosso comércio com os países ricos e populosos que fazem fronteira com o Mar Mediterrâneo possa ser amplamente aumentado. Nada faltará por parte deste Governo para estender a protecção da nossa bandeira à empresa dos nossos concidadãos. Recebemos das potências daquela região garantias de boa vontade e é digno de nota que um enviado especial nos trouxe mensagens de condolências pela morte do nosso falecido Magistrado Chefe do Bey de Tunes, cujo governo inclui os antigos domínios de Cartago , na costa africana.

Nossa disputa doméstica, agora felizmente encerrada, deixou alguns traços em nossas relações com pelo menos uma das grandes potências marítimas. A concessão formal dos direitos beligerantes aos Estados insurgentes não tinha precedentes e não foi justificada pela questão. Mas nos sistemas de neutralidade perseguidos pelas potências que fizeram essa concessão, havia uma diferença marcante. Os materiais de guerra para os Estados insurgentes foram fornecidos, em grande parte, pelas oficinas da Grã-Bretanha, e navios britânicos, tripulados por súditos britânicos e preparados para receber armamentos britânicos, saqueados dos portos da Grã-Bretanha para fazer guerra aos americanos comércio sob o abrigo de uma comissão dos Estados insurgentes. Esses navios, tendo uma vez escapado dos portos britânicos, sempre depois entraram neles em todas as partes do mundo para se reabilitar e, assim, renovar suas depredações. As consequências dessa conduta foram as mais desastrosas para os Estados então em rebelião, aumentando sua desolação e miséria pelo prolongamento de nossa contenda civil. Além disso, teve o efeito, em grande medida, de tirar do mar a bandeira americana e transferir grande parte de nossa navegação e comércio para a própria potência cujos súditos haviam criado a necessidade de tal mudança. Esses eventos ocorreram antes de eu ser chamado para a administração do Governo. O sincero desejo de paz que me animou levou-me a aprovar a proposta, já feita, de submeter a arbitragem a questão assim levantada entre os países. Essas questões são de tal ordem que devem ter chamado a atenção das grandes potências e estão tão entrelaçadas com a paz e os interesses de cada uma delas que garantiram uma decisão imparcial. Lamento informar que a Grã-Bretanha recusou a arbitragem, mas, por outro lado, nos convidou para a formação de uma comissão conjunta para resolver reivindicações mútuas entre os dois países, da qual devem ser excluídos aqueles relativos às depredações antes mencionadas. A proposta, naquela forma muito insatisfatória, foi recusada.

Os Estados Unidos não apresentaram o assunto como um impeachment da boa fé de uma potência que professava as disposições mais amigáveis, mas como envolvendo questões de direito público cujo acordo é essencial para a paz das nações e através de reparação pecuniária a suas cidadãos feridos teriam seguido incidentalmente uma decisão contra a Grã-Bretanha, tal compensação não era seu objetivo principal. Eles tinham um motivo maior, e era do interesse da paz e da justiça estabelecer importantes princípios de direito internacional. A correspondência será colocada antes de você. O fundamento em que o ministro britânico baseia sua justificativa é, substancialmente, que a lei municipal de uma nação e as interpretações domésticas dessa lei são a medida de seu dever como neutro, e me sinto obrigado a declarar minha opinião perante você e antes o mundo que essa justificação não pode ser sustentada perante o tribunal das nações. Ao mesmo tempo, não aconselho nenhuma tentativa atual de reparação por meio de atos legislativos. Para o futuro, a amizade entre os dois países deve basear-se na justiça mútua.

Desde o momento do estabelecimento de nossa Constituição livre, o mundo civilizado foi convulsionado por revoluções no interesse da democracia ou da monarquia, mas por meio de todas essas revoluções os Estados Unidos sabiamente e firmemente se recusaram a se tornar propagandistas do republicanismo. É o único governo adequado à nossa condição, mas nunca procuramos impô-lo a outros e consistentemente seguimos o conselho de Washington de recomendá-lo apenas pela preservação cuidadosa e uso prudente da bênção. Durante todo o período intermediário, a política das potências europeias e dos Estados Unidos foi, em geral, harmoniosa. Duas vezes, na verdade, os rumores da invasão de algumas partes da América no interesse da monarquia prevaleceram duas vezes, meus antecessores tiveram a oportunidade de anunciar as opiniões desta nação a respeito de tal interferência. Em ambas as ocasiões, o protesto dos Estados Unidos foi respeitado a partir de uma profunda convicção por parte dos governos europeus de que o sistema de não interferência e abstinência mútua de propagandismo era a verdadeira regra para os dois hemisférios. Desde aquela época, avançamos em riqueza e poder, mas mantemos o mesmo propósito de deixar que as nações da Europa escolham suas próprias dinastias e formem seus próprios sistemas de governo. Esta moderação consistente pode justamente exigir uma moderação correspondente. Devemos considerá-lo uma grande calamidade para nós mesmos, para a causa do bom governo e para a paz do mundo, caso qualquer potência europeia desafie o povo americano, por assim dizer, na defesa do republicanismo contra a interferência estrangeira. Não podemos prever e não estamos dispostos a considerar quais oportunidades podem se apresentar, quais combinações podem oferecer para nos proteger contra projetos hostis à nossa forma de governo. Os Estados Unidos desejam agir no futuro como sempre agiram até agora, eles nunca serão afastados desse curso, mas pela agressão das potências europeias, e contamos com a sabedoria e a justiça dessas potências para respeitar o sistema de não interferência que tem há tanto tempo sancionado pelo tempo, e que por seus bons resultados foi aprovado para ambos os continentes.

A correspondência entre os Estados Unidos e a França com referência a questões que se tornaram assuntos de discussão entre os dois Governos será apresentada, em tempo apropriado, ao Congresso.

Quando, sobre a organização do nosso Governo nos termos da Constituição, o Presidente dos Estados Unidos proferiu o seu discurso inaugural às duas Casas do Congresso, disse-lhes, e através delas ao país e à humanidade, que - A preservação de o fogo sagrado da liberdade e o destino do modelo republicano de governo são justamente considerados, talvez, tão profundamente, como finalmente, apostados na experiência confiada às mãos do povo americano. E a Câmara dos Representantes respondeu a Washington pela voz de Madison: Adoramos a Mão Invisível que levou o povo americano, por tantas dificuldades, a nutrir uma responsabilidade consciente pelo destino da liberdade republicana.Mais de setenta e seis anos se passaram desde que essas palavras foram ditas, os Estados Unidos passaram por provações mais severas do que as previstas e agora, nesta nova época de nossa existência como uma nação, com nossa União purificada pelas tristezas e fortalecida pelo conflito e estabelecida pela virtude do povo, a grandeza da ocasião nos convida mais uma vez a repetir com solenidade as promessas de nossos pais de nos considerarmos responsáveis ​​perante nossos semelhantes pelo sucesso da forma republicana de governo. A experiência provou sua suficiência na paz e na guerra, ele justificou sua autoridade por meio de perigos e aflições, e emergências repentinas e terríveis, que teriam esmagado qualquer sistema que estivesse menos firmemente fixado no coração do povo. Na inauguração de Washington, as relações exteriores do país eram poucas e seu comércio foi reprimido por regulamentações hostis. Agora todas as nações civilizadas do globo acolhem nosso comércio e seus governos professam amizade conosco. Então nosso país sentiu o seu caminho hesitantemente por um caminho não experimentado, com Estados tão pouco unidos por meios de comunicação rápidos que mal se conheciam, e com tradições históricas que se estendiam por poucos anos agora as relações entre os Estados são rápidas e íntimas a experiência de séculos acumulou-se em algumas gerações e criou uma nacionalidade intensa e indestrutível. Então a nossa jurisdição não ultrapassou os inconvenientes limites do território agora independente, por meio de cessões de terras, inicialmente colonizadas pela Espanha e pela França, o país adquiriu um caráter mais complexo, e tem como seus limites naturais a cadeia de lagos , o Golfo do México, e no leste e no oeste os dois grandes oceanos. Outras nações foram devastadas por guerras civis por séculos antes que pudessem estabelecer para si mesmas o grau necessário de unidade a convicção latente de que nossa forma de governo é a melhor já conhecida no mundo nos permitiu emergir da guerra civil em quatro anos com uma completa reivindicação da autoridade constitucional do Governo Geral e com nossas liberdades locais e instituições do Estado intactas.

As multidões de emigrantes que se amontoam nas nossas costas são testemunhas da confiança de todos os povos na nossa permanência. Aqui é a grande terra do trabalho livre, onde a indústria é abençoada com recompensas incomparáveis ​​e o pão do trabalhador é adoçado pela consciência de que a causa do país "é sua própria causa, sua própria segurança, sua própria dignidade". Aqui, todos gozam do livre uso das suas faculdades e da escolha da atividade como um direito natural. Aqui, sob a influência combinada de um solo fértil, climas geniais e instituições felizes, a população aumentou quinze vezes em um século. Aqui, por meio do desenvolvimento fácil de recursos ilimitados, a riqueza aumentou com uma rapidez duas vezes maior do que os números, de modo que nos tornamos seguros contra as vicissitudes financeiras de outros países e, tanto nos negócios quanto na opinião, somos egocêntricos e verdadeiramente independentes. Aqui, cada vez mais se cuida para proporcionar educação a todos os que nascem em nosso solo. Aqui a religião, liberada da ligação política com o governo civil, recusa-se a servir ao ofício dos estadistas e torna-se em sua independência a vida espiritual do povo. Aqui, a tolerância é estendida a todas as opiniões, na certeza silenciosa de que a verdade precisa apenas de um campo justo para garantir a vitória. Aqui, a mente humana avança sem algemas na busca da ciência, para coletar estoques de conhecimento e adquirir um domínio cada vez maior sobre as forças da natureza. Aqui, o domínio nacional é oferecido e mantido em milhões de propriedades distintas, de modo que nossos concidadãos, além dos ocupantes de qualquer outra parte da terra, constituam na realidade um povo. Aqui existe a forma democrática de governo e essa forma de governo, pela confissão dos estadistas europeus, “dá um poder de que nenhuma outra forma é capaz, porque incorpora todo homem ao Estado e desperta tudo o que pertence à alma”.

Onde na história passada existe um paralelo com a felicidade pública que está ao alcance do povo dos Estados Unidos? Onde, em qualquer parte do globo, podem ser encontradas instituições tão adequadas aos seus hábitos ou tão dignas de seu amor como sua própria Constituição livre? Cada um deles, então, em qualquer parte da terra em que tenha sua casa, deve desejar sua perpetuidade. Quem deles não reconhecerá agora, nas palavras de Washington, que "cada passo pelo qual o povo dos Estados Unidos avançou até o caráter de uma nação independente parece ter sido distinguido por algum sinal de agência providencial"? Quem não se juntará a mim na oração para que a Mão Invisível que nos conduziu através das nuvens que obscurecem o nosso caminho nos guie para uma restauração perfeita do afeto fraterno para que possamos hoje transmitir a nossa grande herança Dos governos estaduais em todos os seus direitos, do Governo Geral em todo o seu vigor constitucional, à nossa posteridade, e eles aos deles por incontáveis ​​gerações?


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