Poder Legislativo - História

Poder Legislativo - História

Poder legislativo - seção do governo que faz as leis. No governo federal, o ramo legislativo consiste em: Congresso, Biblioteca do Congresso, Escritório de Orçamento do Congresso, Escritório de Contabilidade Geral e Imprensa do Governo. No nível estadual, as legislaturas estaduais compõem o Poder Legislativo.

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O Poder Legislativo

O Congresso dos Estados Unidos é composto pela Câmara dos Representantes e pelo Senado. Saiba mais sobre os poderes do Poder Legislativo do governo federal dos Estados Unidos.

Estabelecido pelo Artigo I da Constituição, o Poder Legislativo consiste na Câmara dos Representantes e no Senado, que juntos formam o Congresso dos Estados Unidos. A Constituição concede ao Congresso a autoridade exclusiva para promulgar legislação e declarar guerra, o direito de confirmar ou rejeitar muitas nomeações presidenciais e poderes investigativos substanciais.

A Câmara dos Representantes é composta por 435 membros eleitos, divididos entre os 50 estados proporcionalmente à sua população total. Além disso, há 6 membros sem direito a voto, representando o Distrito de Columbia, a Comunidade de Porto Rico e quatro outros territórios dos Estados Unidos. O presidente da Câmara é o Presidente da Câmara, eleito pelos Representantes. Ele ou ela é o terceiro na linha de sucessão à Presidência.

Os membros da Câmara são eleitos a cada dois anos e devem ter 25 anos de idade, um cidadão americano há pelo menos sete anos e um residente do estado (mas não necessariamente do distrito) que representam.

A Câmara tem vários poderes atribuídos exclusivamente a ela, incluindo o poder de iniciar projetos de lei, impeachment de funcionários federais e eleger o presidente em caso de empate no colégio eleitoral.

O Senado é composto por 100 senadores, 2 para cada estado. Até a ratificação da 17ª Emenda em 1913, os senadores eram escolhidos por legislaturas estaduais, não por voto popular. Desde então, foram eleitos para mandatos de seis anos pelo povo de cada estado. Os mandatos do senador são escalonados, de modo que cerca de um terço do Senado é candidato à reeleição a cada dois anos. Os senadores devem ter 30 anos de idade, cidadãos americanos há pelo menos nove anos e residentes do estado que representam.

O vice-presidente dos Estados Unidos atua como presidente do Senado e pode dar o voto decisivo em caso de empate no Senado.

O Senado tem o poder exclusivo de confirmar as nomeações do presidente que exigem consentimento e de ratificar tratados. Há, porém, duas exceções a essa regra: a Câmara também deve aprovar as nomeações para a Vice-Presidência e qualquer tratado que envolva comércio exterior. O Senado também tenta processos de impeachment para funcionários federais encaminhados a ele pela Câmara.

Para aprovar uma legislação e enviá-la ao presidente para sua assinatura, tanto a Câmara quanto o Senado devem aprovar o mesmo projeto de lei por maioria de votos. Se o presidente vetar um projeto de lei, eles podem anular seu veto aprovando o projeto novamente em cada câmara, com pelo menos dois terços de cada órgão votando a favor.


Poder Legislativo

O braço legislativo do estado é a Assembleia Geral da Carolina do Norte. Eles promulgam leis gerais e locais que promovem os melhores interesses do estado e estabelecem regras e regulamentos que regem a conduta das pessoas.

Como o governo federal e quase todos os outros estados (Nebraska sendo a única exceção), a Carolina do Norte tem uma legislatura bicameral, composta por duas casas: o Senado e a Câmara dos Representantes. A legislatura se reúne anualmente; a chamada "Sessão Longa" ocorre em anos ímpares, enquanto a "Sessão Curta" ocorre em anos pares. Ocasionalmente, no caso de uma necessidade especial, o governador pode convocar uma sessão especial da Assembléia Geral após o encerramento do exercício.

Senado

O Senado tem 50 membros. As eleições para todos os 50 assentos são realizadas a cada dois anos. O vice-governador é o presidente do Senado, mas sua principal função é o voto de qualidade em caso de empate. No início de cada biênio, o Senado escolhe um presidente pro Tempore, que preside na ausência do vice-governador. O dever mais importante do Presidente Pro Tempore é nomear os membros das várias comissões permanentes do Senado.

Câmara dos Representantes

A Câmara dos Representantes tem 120 membros. As eleições para todos os 120 assentos são realizadas a cada 2 anos. No início de cada sessão, os membros da Câmara escolhem um Presidente da Câmara, que preside os trabalhos da Câmara. Em casos extraordinários, como no biênio 2003-04, quando a casa estava igualmente dividida entre os dois partidos políticos, podem ser escolhidos co-Presidentes. Como no Senado, a função mais importante do Presidente é indicar os membros das várias comissões permanentes.

Legislação

Muito do trabalho da Assembleia Geral é feito por comitês permanentes. Essas comissões examinam os projetos de lei apresentados nas duas casas, realizam audiências, fazem as mudanças e emendas que julgam necessárias e relatam suas conclusões às respectivas câmaras. Se o relatório da versão final do projeto for favorável, ele entra em debate na Câmara ou no Senado. Após a passagem final em uma das câmaras, o projeto de lei é encaminhado para a outra câmara, onde ocorrem os mesmos eventos. Um projeto de lei aprovado por ambas as casas é então enviado ao governador, que pode vetá-lo ou transformá-lo em lei.

Recursos

Manual da Carolina do Norte online, anos 2009-2010 e 2011-2012. Departamento do Secretário de Estado da Carolina do Norte. https://www.secretary.state.nc.us/Publications/manual.aspx# (acessado em 10 de abril de 2015). (Recurso abrangente que enumera as estruturas governamentais estaduais e municipais da Carolina do Norte)

Departamento do Secretário de Estado da Carolina do Norte. Governo da Carolina do Norte, 1585-1974: uma história narrativa e estatística. Raleigh: Departamento do Secretário de Estado da Carolina do Norte. 1975. https://archive.org/details/northcarolinagov1975unse (acessado em 10 de abril de 2015). (Inclui a história dos legisladores por ano de sessão, com índice incluindo nomes biográficos)

Manual da Carolina do Norte (anos de publicação: 1874,1913-2010). Disponível no Internet Archive.


Funções

As principais funções do Poder Legislativo são as seguintes:

  • Elaboração de leis com prudência política, para que seja justa, adequado, oportuno, em geral para todos e que possui perdurabilidade.
  • Tem um representação função que é a sua função principal já que através da votação elegemos um representante que ficará encarregado de apresentar os nossos interesses perante Congresso.
  • Inspecionar, analisar, testar, examinar, registrar, revisar, intervir e verificar o funcionando do administração pública, isto é, o Poder Executivo.
  • Deliberativo função, o que garante o direitos democráticos das minorias.
  • UMA função de controle que equilibra o estado democrático, controlando-o e exigindo responsabilidade.
  • Orçamentário função de controle das receitas e despesas do erário público.
  • Tem a função de comunicação entre os representados e os representantes.
  • Deve fornecer em formação sobre a tarefa legislativa, que permite ao legislador produzir normas de acordo com a realidade, necessidade e possibilidades de implementação.
  • Tem um administrativo função onde procedimentos internos são desenvolvidos para a organização, diligência e desempenho das câmaras.

Filiação

Quando a Constituição foi escrita em 1787, os grandes estados não concordariam com uma legislatura com representação igual para cada estado, e os pequenos estados não concordariam com uma legislatura com representação baseada na população. A solução foi criar um Congresso bicameral. Cada estado tem dois membros, ou senadores, no Senado, dando aos estados representação igual. A filiação à Câmara dos Representantes, no entanto, é baseada na população, dando aos estados maiores mais poder do que aos estados menores. Tanto o Senado quanto a Câmara dos Representantes devem concordar com a aprovação de uma lei pelo Congresso.

A Constituição dita eleições para o plenário a cada dois anos. Para se tornar um representante, uma pessoa deve ter pelo menos vinte e cinco anos, ser cidadão dos EUA há pelo menos sete anos e ser habitante do

estado que ele ou ela deve representar. O número de representantes que um estado consegue na Câmara é baseado na população. Inicialmente, os escravos contavam como apenas três quintos de uma pessoa para este cálculo, mas isso foi alterado pelo Décima Quarta Emenda depois de escravidão tornou-se ilegal em toda a América.

A Constituição originalmente previa a seleção de senadores pelas legislaturas estaduais. o Décima Sétima Emenda mudou este método para eleições populares. Os senadores cumprem mandatos de seis anos, com as eleições escalonadas de forma que um terço dos assentos é disputado a cada dois anos. Para se tornar um senador, uma pessoa deve ter pelo menos trinta anos, ser cidadão dos EUA há pelo menos nove anos e ser habitante do estado que representa. O vice-presidente dos Estados Unidos atua como presidente do Senado e tem o poder de votar a legislação e outros assuntos apenas quando o Senado está dividido igualmente.


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Os ramos do governo federal e estadual têm autoridade para fazer as leis que são então aplicadas pelo poder executivo e interpretadas pelo poder judiciário. O ramo legislativo consiste no Congresso e nas cinquenta legislaturas estaduais. Tanto no nível estadual quanto no federal, as legislaturas são compostas por representantes eleitos pelo povo, que propõem leis que são sensíveis às necessidades e aos interesses de seus constituintes locais. Depois que uma lei é proposta como um projeto de lei, ela é enviada aos comitês apropriados para várias etapas de discussão, pesquisa e modificação. Em seguida, é debatido em ambas as casas legislativas - exceto em Nebraska, que tem uma legislatura composta por uma única casa - e colocado em votação. Se a lei for aprovada, ainda está sujeita a modificações adicionais e votação final por ambas as casas. No sistema de freios e contrapesos, o presidente pode se recusar a transformar o projeto em lei (por meio do poder de veto). A legislatura pode então votar para anular o veto. Outras verificações e equilíbrios incluem poderes legislativos para impeachment de funcionários públicos (ver impeachment), confirmar nomeações para os ramos executivo e judiciário e votar em dotações.


Conteúdo

A Assembleia Geral se reúne na capital da Virgínia, Richmond. Ao se sentar em Richmond, a Assembleia Geral realiza sessões no Capitólio do Estado da Virgínia, projetado por Thomas Jefferson em 1788 e ampliado em 1904. Durante a Guerra Civil Americana, o prédio foi usado como a capital dos Estados Confederados da América, abrigando o Congresso dos Estados Confederados. O prédio foi reformado entre 2005 e 2006. Senadores e delegados têm seus escritórios no Edifício da Assembléia Geral, do outro lado da rua ao norte do Capitólio. O governador da Virgínia mora do outro lado da rua a leste do Capitólio, na Mansão Executiva da Virgínia.

A Assembleia Geral da Virgínia é descrita como "o mais antigo órgão legislativo contínuo do Novo Mundo". [3] Sua existência data de seu estabelecimento em Jamestown em 30 de julho de 1619, por instruções da Virginia Company of London ao novo governador Sir George Yeardley. Inicialmente, era um corpo unicameral composto pelo governador nomeado pela empresa e pelo Conselho de Estado, além de 22 burgueses eleitos pelos assentamentos e Jamestown. [4] A Assembleia tornou-se bicameral em 1642 com a formação da Casa dos Burgesses. Em várias ocasiões, pode ter sido chamada de Grande Assembleia da Virgínia. [5] A Assembleia Geral reuniu-se em Jamestown de 1619 a 1699, quando foi transferida para o College of William & amp Mary perto de Williamsburg, Virgínia, e a partir de 1705 se reuniu no edifício colonial do Capitólio. Tornou-se a Assembleia Geral em 1776 com a ratificação da Constituição da Virgínia. O governo foi transferido para Richmond em 1780 durante a administração do governador Thomas Jefferson.

O salário anual dos senadores é de US $ 18.000. [6] O salário anual dos delegados é $ 17.640. [7]

De acordo com a Constituição da Virgínia, os senadores e delegados devem ter 21 anos de idade no momento da eleição, ser residentes do distrito que representam e qualificados para votar nos membros da Assembleia Geral. De acordo com a Constituição, “o senador ou delegado que mudar de residência do distrito para o qual foi eleito deverá, assim, deixar seu cargo”. [8]

A constituição estadual especifica que a Assembléia Geral se reunirá anualmente e sua sessão ordinária dura no máximo 60 dias nos anos pares e 30 dias nos ímpares, a menos que seja prorrogada por dois terços dos votos de ambas as casas. [9] O governador da Virgínia pode convocar uma sessão especial da Assembléia Geral "quando, em sua opinião, o interesse da Commonwealth pode exigir" e deve convocar uma sessão especial "mediante a aplicação de dois terços dos membros eleitos para cada casa ". [10]

O Artigo II, seção 6 sobre repartição declara: "Os membros do Senado e da Câmara dos Delegados da Assembleia Geral serão eleitos a partir de distritos eleitorais estabelecidos pela Assembleia Geral. Cada distrito eleitoral será composto de um território contíguo e compacto e será ser constituído de forma a dar, tanto quanto possível, representação em proporção à população do distrito. " [11] A Redistricting Coalition of Virginia propõe uma comissão independente ou uma comissão bipartidária que não é polarizada. As organizações membros incluem a Liga das Eleitoras da Virgínia, AARP da Virgínia, OneVirginia2021, a Câmara de Comércio da Virgínia e a Organização da Virgínia. [12] A Comissão Consultiva Bipartidária Independente do Governador Bob McDonnell sobre Redistritamento para a Comunidade da Virgínia fez seu relatório em 1º de abril de 2011. Ele fez duas recomendações para cada casa legislativa estadual que mostrava mapas de distritos mais compactos e contíguos do que aqueles adotados pelo General Conjunto. [13] No entanto, nenhuma ação foi tomada depois que o relatório foi divulgado.

Em 2011, a competição de redistritamento do Virginia College and University foi organizada pelos professores Michael McDonald da George Mason University e Quentin Kidd da Christopher Newport University. Cerca de 150 alunos em dezesseis equipes de treze escolas enviaram planos para os distritos legislativos e congressionais dos EUA. Eles criaram distritos mais compactos do que os esforços da Assembleia Geral. Os mapas da "Divisão 1" estavam em conformidade com a Ordem Executiva do Governador e não tratavam da competição eleitoral ou justiça representacional. Além dos critérios de contiguidade, equipopulação, a Lei de Direitos de Voto federal e comunidades de interesse nas fronteiras existentes da cidade e do condado, os mapas da "Divisão 2" na competição incorporaram considerações de competição eleitoral e justiça representacional. Os juízes para os prêmios em dinheiro foram Thomas Mann, do Brookings Institution, e Norman Ornstein, do American Enterprise Institute. [14]

Em janeiro de 2015, a senadora estadual republicana Jill Holtzman Vogel de Winchester e a senadora estadual democrata Louise Lucas de Portsmouth patrocinaram uma resolução conjunta do Senado para estabelecer critérios adicionais para a Comissão de Redistritamento da Virgínia de quatro membros identificados de partidos políticos e três outros funcionários públicos independentes. Os critérios começaram respeitando os limites políticos existentes, como cidades e vilas, condados e distritos magisteriais, distritos eleitorais e recintos eleitorais. Os distritos devem ser estabelecidos com base na população, em conformidade com as leis federais e estaduais e processos judiciais, incluindo aqueles que tratam da justiça racial. O território deve ser contíguo e compacto, sem limites de formas estranhas. A comissão está proibida de usar dados políticos ou resultados eleitorais para favorecer qualquer partido político ou titular. Ele foi aprovado por uma maioria de dois terços de 27 a 12 no Senado e, em seguida, foi encaminhado ao comitê na Câmara dos Delegados. [15]

Em 2015, em Vesilind v. Conselho Eleitoral do Estado da Virgínia em um tribunal estadual da Virgínia, os querelantes buscaram anular o redistritamento da Assembleia Geral em cinco distritos da Câmara dos Delegados e seis distritos do Senado estadual como violações das Constituições da Virgínia e dos Estados Unidos porque não representaram as populações em "território contínuo e compacto". [16]

Em 2020, antes do redistritamento de 2020, uma emenda constitucional transferiu o poder de redistritamento para uma comissão composta por oito legisladores, quatro de cada partido e oito cidadãos. [17] A emenda foi aprovada com todos os condados e cidades apoiando a medida, exceto Arlington. [18]


Veto anula

As legislaturas estaduais podem anular os vetos dos governadores. Dependendo do estado, isso pode ser feito durante a sessão legislativa regular, em uma sessão extraordinária após o encerramento da sessão ordinária ou durante a próxima sessão legislativa. As regras para anulações legislativas de vetos de governador no Texas estão listadas abaixo.

Quantos legisladores são obrigados a votar por uma anulação? Dois terços dos membros presentes em ambas as câmaras.

Dois terços dos membros presentes em ambas as câmaras devem votar para anular o veto. Se todos os membros estiverem presentes, isso será 100 dos 150 membros da Câmara dos Representantes do Texas e 21 dos 31 membros do Senado do Estado do Texas. O Texas é um dos 36 estados que exige uma votação de dois terços de ambas as câmaras legislativas para anular o veto.

"Todo projeto de lei que for aprovado nas duas casas do Legislativo será apresentado ao governador para sua aprovação. Se ele aprovar, ele deverá assiná-lo, mas se ele desaprovar, ele deverá devolvê-lo, com suas objeções, à Câmara em que originou, cuja Câmara deverá registrar as objeções em seu diário e proceder a reconsideração. Se após tal reconsideração, dois terços dos membros presentes concordarem em aprovar o projeto de lei, este deverá ser enviado, com as objeções, ao outro Casa, pela qual da mesma forma será reconsiderada e, se aprovada por dois terços dos membros dessa Casa, ela se tornará uma lei, mas em tais casos os votos de ambas as Casas serão determinados por sim e não, e os nomes de os membros que votarem a favor e contra o projeto de lei serão lançados no jornal de cada Câmara, respectivamente. "


Instituições americanas II: Congresso, Constituição e Política Contemporânea

Congresso, Constituição e Política Contemporânea explora os fundamentos teóricos do ramo legislativo, dos órgãos representativos da Roma antiga e da Grécia, a criação do Congresso bicameral americano na Convenção da Filadélfia, os poderes do Congresso e a expansão e mudança do poder do Congresso ao longo do tempo.

Com uma divisão partidária crescente no Congresso de hoje & # 8217s, exploraremos as questões de se o Congresso está cumprindo suas responsabilidades constitucionais de representar o povo, deliberar questões, legislar com sucesso para o bem comum e exercer sua supervisão do executivo. Também daremos atenção especial às mudanças institucionais dentro do Poder Legislativo, abrangendo as eleições para o Congresso e o papel da liderança do partido e das comissões. Ao final do curso, você deve ter uma opinião informada sobre se o congresso é de fato o & # 8220 ramo quebrado & # 8221 e se mais reformas institucionais são necessárias.


Emendas constitucionais

Em todos os estados, exceto Delaware, a aprovação do eleitor é necessária para promulgar uma emenda constitucional. Em cada estado, o legislativo tem um processo para encaminhar emendas constitucionais aos eleitores. Em 18 estados, as emendas constitucionais iniciadas podem ser colocadas em votação por meio de uma campanha de petições de assinaturas. Existem também muitos outros tipos de medidas em todo o estado.

Os métodos pelos quais a Constituição do Alabama pode ser alterada:

O Artigo XVIII da Constituição do Alabama define duas maneiras de emendar a constituição do estado. Se três quintos dos legisladores do estado do Alabama aprovarem uma emenda constitucional proposta, ela é colocada na cédula onde os eleitores devem aprová-la por maioria simples. A legislatura, por meio de uma votação por maioria simples em ambas as câmaras, também pode convocar uma medida eleitoral solicitando aos eleitores a aprovação de uma convenção constitucional. O Alabama não possui o poder de iniciativa dos cidadãos, seja para emendas constitucionais ou estatutos.

Abaixo está a seção da Constituição do Alabama que descreve os métodos de emendar a constituição do estado:

  • Se ambas as casas da Assembleia Legislativa do Estado do Alabama por três quintos (60 por cento) dos votos concordarem, a proposta de emenda constitucional será votada em todo o estado. Se essa emenda for aprovada por uma maioria simples dos votantes naquela eleição, ela se torna parte da constituição.
  • As emendas podem ser iniciadas no Senado Estadual do Alabama ou na Câmara dos Representantes do Alabama.
  • As emendas podem ser votadas nas próximas eleições gerais ou em uma data de eleição especial determinada pela legislatura estadual. Essas eleições especiais devem ocorrer "não menos do que" três meses após o encerramento final da sessão da legislatura durante a qual a (s) emenda (s) foi (ão) proposta (s).
  • O aviso de que uma eleição sobre uma emenda proposta ocorrerá deve ser publicado em cada condado do estado por pelo menos oito semanas consecutivas antes da eleição.
  • Se ambas as câmaras da legislatura estadual concordarem por maioria simples de votos, uma questão eleitoral sobre se deve haver uma convenção constitucional em todo o estado pode ser colocada na cédula se essa questão for aprovada pela maioria dos votantes naquela eleição, então uma questão constitucional convenção será convocada. & # 9126 & # 93

Abaixo está uma lista de medidas que foram encaminhadas para a votação de 2021 pela legislatura.


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