Governo do Iêmen - História

Governo do Iêmen - História

IÉMEN

GOVERNO ATUAL
PresidenteSalih, Ali Abdallah
Vice presidenteHadi, Abd al-Rab Mansur al-, Maj. Gen.
primeiro ministroBa Jamal, Abd al-Qadir
Dep. Prime Min.Salame, Alawi Salah al-
Dep. Prime Min.Sufan, Ahmad Muhammad Abdallah al-
Min. da Agricultura e IrrigaçãoSuwayd, Hasan Umar Muhammad
Min. do Awqaf e orientação religiosaUbayd, Hamud Muhammad
Min. da Função Pública e Segurança SocialSufi, Mamoud Khalid Naji al-
Min. de Comunicações e Tecnologia da InformaçãoMuallimi, Abd al-Malik al-
Min. de construção, habitação e planejamento urbanoDafai, Abdallah Husayn al-
Min. de Cultura e TurismoRuwayshan, Khalid Abdallah Salih al-
Min. de defesaUlaywah, Abdallah Ali, Maj. Gen.
Min. de EducaçãoJawfi, Abdal-Salman Muhammad Hizam al-
Min. de eletricidadeTarmum, Abd al-Rahman Muhammad
Min. de Assuntos ExpatriadosQubati, Abduh Ali
Min. das finançasSalame, Alawi Salah al-
Min. da pescaMujur, Ali Muhammad
Min. das Relações ExterioresQorbi, Abu Bakr al-, Dr.
Min. de Ensino Superior e Pesquisa CientíficaRawih, Abd al-Wahhab, Dr.
Min. dos direitos humanosSuswah, Amat al-Alim al-
Min. da Indústria e ComércioShaykh, Khalid Rajih
Min. de informaçãoAwadi, Husayn Dayfallah al-
Min. do interiorAlami, Rashid Muhammad al-
Min. da JustiçaJafri, Adnan Umar Muhammad al-
Min. de Assuntos JurídicosRasas, Rashad Ahmad Yahya al-
Min. da Administração LocalAbu Ras, Sadiq Amin Husayn
Min. de Petróleo e MineraisBa Rabba, Rashid, Dr.
Min. de Planejamento e Cooperação InternacionalSufan, Ahmad Muhammad Abdallah al-
Min. de Saúde Pública e PopulaçãoNu'ami, Muhammad Yahya Awdah al-
Min. de Obras Públicas e EstradasDafi, Abdallah Husayn al-
Min. de Assuntos Sociais e TrabalhistasArhabi, Abd al-Karim al-
Min. de Abastecimento e ComércioKumaim, Abd al-Aziz al-
Min. de Educação Técnica e Formação ProfissionalSafa, Ali Mansur Muhammad bin
Min. de Turismo e Meio AmbienteIryani, Abd al-Malik al-
Min. do transporteAmudi, Umar Muhsin Abd al-Rahman al-
Min. de Água e Meio AmbienteIryani, Muhammad Luft al-
Min. da Juventude e EsportesAkwa, Abd al-Rahman al-
Min. de Estado e Sec. Presidência GeralBashiri, Abdallah, Major de Estado e Membro do GabineteAjam, Qasim Ahmad al-
Min. Membro do Estado e GabineteYasir, Muhammad Ali
Min. de Estado e Prefeito de SanaaKahlani, Ahmad Muhammad Yahya Hasan al-
Min. de Estado para Assuntos Parlamentares e do Conselho ShuraSharafi, Muhammad Yahya Hamud al.
Chefe do Estado-Maior, Forças ArmadasUlaywah, Ali Abdallah, Maj. Gen.
Presidente do ParlamentoAhmar, Abdallah bin Husayn al-
Governador, Banco CentralSamawi, Ahmad Abd al-Rahman al-
Embaixador nos EUAHajri, Abd al-Wahhab Abdallah al-
Representante Permanente junto à ONU, Nova YorkSaidi, Abdallah al-


Tragédia do Iêmen: guerra, impasse e sofrimento

Membros do movimento Houthi participam de um desfile militar na capital do Iêmen, Sanaa. Mohammed Huwais / AFP / Getty Images
  • O governo internacionalmente reconhecido do Iêmen e os rebeldes Houthi apoiados pelo Irã estão lutando pelo controle, com uma coalizão militar liderada pelos sauditas apoiando o governo.
  • A crise humanitária do país é considerada a pior do mundo, devido à fome generalizada, doenças e ataques a civis.
  • O processo de paz apoiado pela ONU estagnou, e a designação dos Houthis pelo governo Trump como terroristas gerou temores de conflitos contínuos e mais sofrimento.

Uma terrível escassez de água

O Iêmen é o sétimo país com maior estresse hídrico & # 8221 no mundo, e os cientistas alertam que, em 10 anos, Sana & # 8217a corre o risco de se tornar a primeira capital da história a ficar sem o recurso já escasso.

Em áreas como Sana & # 8217a e na cidade de Taiz, no sul, a água da torneira só está disponível em intervalos de alguns dias. Os especialistas dizem que & # 8217s porque 90 por cento do abastecimento de água do país & # 8217s é usado para a agricultura & # 8212 e não com muita eficiência.

& # 8220O estado precisa regular a retirada de água subterrânea para manter uma taxa sustentável de bombeamento, e precisa introduzir medidas de conservação de água na agricultura e em áreas urbanas, & # 8221 o especialista em Iêmen Charles Schmitz disse ao FRONTLINE. & # 8220O Iêmen tem capacidade para fazer isso, mas as pessoas que sabem como organizar tal empreendimento ainda não têm poder político. & # 8221

A escassez de água no Iêmen é agravada pelo uso generalizado de qat, a droga mais popular do país. Setenta por cento dos homens iemenitas usam o narcótico, que é fundamental para a economia do Iêmen, mas também requer cinco vezes mais água do que outras culturas, como uvas, para crescer. Quase 40 por cento do uso de água agrícola do país vai para o cultivo de qat.

Esses problemas & # 8212 juntamente com um governo fraco, rápido crescimento populacional (a população do Iêmen & # 8217s de 23 milhões deve dobrar nos próximos 20 anos) e padrões de mudança climática que devem causar secas e inundações & # 8212 significam que a água só se tornará mais escassa e mais uma ameaça de longo prazo para a estabilidade do país.


Poder Executivo do Governo do Iêmen

No Iêmen, o presidente é eleito por voto popular para um mandato de sete anos. Após as eleições, ele nomeia o vice-presidente, o primeiro-ministro e os vice-primeiros-ministros. O primeiro-ministro chefia o governo. A conselho do primeiro-ministro, o presidente também nomeia o gabinete e o Conselho de Defesa Nacional. O presidente tem o poder de convocar eleições parlamentares, referendo geral e dissolver o parlamento por decreto para convocar novas eleições em 60 dias.


Membro Sênior - Política Externa, Centro de Política do Oriente Médio, Centro de Segurança, Estratégia e Tecnologia

Diretor - The Intelligence Project

O presidente Harry Truman enviou a primeira missão diplomática americana ao Iêmen em 1946. Ela foi liderada por Bill Eddy, um ex-fuzileiro naval que organizou o famoso encontro do presidente Franklin Delano Roosevelt com o rei saudita Abdul-Aziz al Saud no Egito um ano antes. Depois de uma árdua viagem para chegar a Sanaa, Eddy passou semanas negociando um tratado de boa vontade e comércio com o Reino Mutawakkilite.

Eddy relatou que o reino era a nação mais atrasada da região: sem estradas, sistema legal ou instalações médicas. O monarca iemenita não queria estrangeiros em seu país, a menos que fossem médicos para se tratar. Nenhuma missão permanente dos EUA foi criada, em vez disso, o embaixador americano em Jeddah, na Arábia Saudita, também serviu como embaixador não residente no Iêmen. Truman facilitou a admissão do Iêmen nas Nações Unidas em 1947.

Em setembro de 1962, o exército deu um golpe contra o Imam Mutawakkilite e estabeleceu um governo republicano. Seguiu-se a guerra civil. O Egito apoiou os republicanos com dezenas de milhares de soldados e aeronaves. Os soviéticos forneceram transporte aéreo para a intervenção egípcia. Os sauditas apoiaram os monarquistas, com ajuda da Jordânia e de Israel. Os britânicos coordenaram clandestinamente o apoio aos monarquistas.

O presidente John F. Kennedy reconheceu o governo republicano e se recusou a apoiar a insurgência apoiada pelos sauditas. Ele enviou caças americanos para a Arábia Saudita para deter qualquer intromissão egípcia na Arábia Saudita. Foi uma rara demonstração da América rompendo suavemente com os sauditas por causa do Iêmen. Kennedy acreditava que os monarquistas estavam desesperadamente desatualizados e incapazes de fazer reformas. Ele também pressionou os sauditas a implementar reformas no reino.

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Reis e Presidentes

Irã reconsiderado

Os egípcios retiraram-se do Iêmen após sua derrota na guerra de 1967 com Israel. O governo republicano sobreviveu, no entanto, e finalmente se reconciliou com os sauditas. Uma série de golpes militares terminou quando o general Ali Abdullah Saleh assumiu o poder. Saleh disse a famosa frase que governar o Iêmen era como dançar na cabeça de cobras.

Uma empresa americana encontrou depósitos modestos de petróleo no Iêmen, que financiou algum desenvolvimento na década de 1980. Saleh uniu o norte com o sul do Iêmen em 1990. O sul foi uma colônia britânica até 1968, quando um governo comunista assumiu o poder. Quando a União Soviética entrou em colapso, seus protegidos empobrecidos na República Democrática Popular do Iêmen, no sul, não tiveram escolha a não ser aceitar a oferta de união de Saleh.

Saleh inclinou o Iêmen em direção ao Iraque depois que Saddam Hussein invadiu o Kuwait em 1990. Os sauditas estavam convencidos de que o Iêmen estava conspirando secretamente com Bagdá para dividir seu país e restaurar o território que os sauditas haviam vencido na guerra com o Iêmen em 1934. Presidente George H.W. Bush apoiou os sauditas - a ajuda foi cortada e o Iêmen isolado.

Para punir Saleh, o governo saudita expulsou um milhão de iemenitas que viviam e trabalhavam na Arábia Saudita. Quando o presidente Bill Clinton assumiu o cargo, ele manteve Saleh à distância, mas não apoiou um movimento separatista do sul financiado pela Arábia Saudita em 1995 que Saleh esmagou em uma curta guerra civil.

O ataque da Al Qaeda a uma fragata dos Estados Unidos, a USS Cole, em Aden em 2000, gerou tensões entre Washington e Sanaa por causa da investigação tímida de Saleh sobre os terroristas. O presidente George W. Bush se encontrou com Saleh em 2001 - eu era o tomador de notas, foi uma conversa tensa. Saleh nunca foi realmente reprovado contra a Al Qaeda, que ainda hoje está arraigada no país.

Quando a Primavera Árabe chegou ao Iêmen em 2011, os sauditas encontraram uma maneira de finalmente se livrar de seu antigo inimigo Ali Abdullah Saleh. Após uma mediação prolongada, Saleh deixou o cargo e seu vice-presidente Mansur Hadi o sucedeu. Hadi, do sul do Iêmen que treinou em Moscou, foi o único candidato nas eleições de 2012.

Saleh então conspirou com os Houthis, um grupo de milícia do norte que lutou contra Saleh no início dos anos 2000. Juntos, Saleh e os Houthis expulsaram Hadi de Sanaa em 2015. (Mais tarde, os Houthis e Saleh se separaram e Saleh foi morto.) Os Houthis convidaram o Irã a estabelecer voos diários de Teerã para Sanaa e ajudar a expandir o porto de Hodeidah.


Governo do Iêmen - História

Nome do país:
forma longa convencional: República do Iêmen
forma abreviada convencional: Iêmen
forma longa local: Al Jumhuriyah al Yamaniyah
forma abreviada local: Al Yaman
ex: República Árabe do Iêmen [Iêmen (Sanaa) ou Iêmen do Norte] e República Popular Democrática do Iêmen [Iêmen (Aden) ou Iêmen do Sul]
etimologia: a derivação do nome permanece obscura, mas pode vir do termo árabe "yumn" (felicidade) e estar relacionada ao nome clássico da região "Arabia Felix" (Fértil ou Arábia Feliz). Os romanos se referiam ao resto da península como "Arabia Deserta "(Arábia Deserta)

Capital:
nome: Sanaa
coordenadas geográficas: 15 21 N, 44 12 E
diferença horária: UTC + 3 (8 horas antes de Washington, DC, durante o horário padrão)
etimologia: o nome tem a fama de significar "bem fortificado" em Sabaean, a língua da Arábia do Sul que foi extinta no Iêmen no século 6 d.C.

Divisões administrativas:
22 províncias (muhafazat, singular - muhafazah) Abyan, 'Adan (Aden), Ad Dali', Al Bayda ', Al Hudaydah, Al Jawf, Al Mahrah, Al Mahwit, Amanat al' Asimah (cidade de Sanaa), 'Amran, Arkhabil Suqutra (arquipélago de Socotra), Dhamar, Hadramawt, Hajjah, Ibb, Lahij, Ma'rib, Raymah, Sa'dah, San'a '(Sanaa), Shabwah, Ta'izz

Independência:
22 de maio de 1990 (a República do Iêmen foi estabelecida com a fusão da República Árabe do Iêmen [Iêmen (Sanaa) ou Iêmen do Norte] e da República Democrática Popular do Iêmen dominada pelo marxismo [Iêmen (Aden) ou Iêmen do Sul]) datas anteriores notáveis: O Iêmen do Norte tornou-se independente em 1 de novembro de 1918 (do Império Otomano) e tornou-se uma república com a queda do teocrático Imamato em 27 de setembro de 1962. O Iêmen do Sul tornou-se independente em 30 de novembro de 1967 (do Reino Unido)

Feriado nacional:
Dia da Unificação, 22 de maio (1990)

Constituição:
história: adotada por referendo em 16 de maio de 1991 (após a unificação) nota - depois que o Diálogo Nacional terminou em janeiro de 2015, um Comitê de Redação Constitucional nomeado pelo presidente trabalhou para preparar um novo projeto de constituição que deveria ser submetido a um referendo nacional antes de ser adotado no entanto, o início do conflito atual no início de 2015 interrompeu o processo
alterações: alteradas várias vezes, pela última vez em 2009

Sistema legal:
sistema jurídico misto de lei islâmica (sharia), lei napoleônica, lei comum inglesa e lei consuetudinária

Participação em organizações de direito internacional:
não apresentou uma declaração de jurisdição do ICJ estado não-parte ao ICCt

Cidadania:
cidadania de nascimento: não
cidadania apenas por descendência: o pai deve ser cidadão do Iêmen; se o pai for desconhecido, a mãe deve ser cidadã
dupla cidadania reconhecida: não
requisito de residência para naturalização: 10 anos

Poder Executivo:
chefe de estado: Presidente Abd Rabuh Mansur HADI (desde 21 de fevereiro de 2012) Vice-presidente ALI MUHSIN al-Ahmar, Tenente-General (desde 3 de abril de 2016)
chefe do governo: Primeiro-ministro Maeen Abd al-Malik SAEED (desde 15 de outubro de 2018)
gabinete: nomeado pelo presidente
eleições / nomeações: presidente eleito diretamente pelo voto popular de maioria absoluta em 2 turnos, se necessário para um mandato de 7 anos (elegível para um segundo mandato), eleição realizada pela última vez em 21 de fevereiro de 2012 (próxima eleição NA) nota - uma eleição especial foi realizada em 21 de fevereiro de 2012 para destituir Ali Abdallah SALIH sob os termos de um acordo mediado pelo Conselho de Cooperação do Golfo durante a crise política do vice-presidente de 2011 nomeado pelo primeiro-ministro presidente nomeado pelo presidente
resultados eleitorais: Abd Rabuh Mansur HADI (GPC) eleito presidente de consenso com cerca de 50% de participação popular sem outros candidatos

Poder Legislativo:
descrição: Parlamento bicameral ou Majlis consiste em:
Conselho Shura ou Majlis Alshoora (111 assentos membros nomeados pelo presidente com mandato de NA)
Câmara dos Representantes ou Majlis al Nuwaab (membros com 301 assentos eleitos diretamente em constituintes de um único assento por maioria simples de votos para cumprir mandatos de 6 anos)
eleições:
Câmara dos Representantes - realizada pela última vez em 27 de abril de 2003 (próxima agendada para abril de 2009, mas adiada indefinidamente)
resultados eleitorais:
percentual de votos por partido - GPC 58,0%, Islah 22,6%, YSP 3,8%, Partido Unionista 1,9%, outros 13,7% de assentos por partido - GPC 238, Islah 46, YSP 8, Partido Unionista Nasserista 3, Ba'ath Nacional Árabe Socialista Parte 2, independente 4

Poder Judiciário:
tribunais superiores: Supremo Tribunal (consiste no presidente do tribunal, 2 deputados e cerca de 50 juízes em tribunais organizados em divisões constitucionais, civis, comerciais, familiares, administrativas, criminais, militares e de apelação)
seleção e mandato dos juízes: juízes nomeados pelo Conselho Superior da Magistratura, que é presidido pelo presidente da república e inclui 10 oficiais judiciais de alto escalão, juízes vitalícios com aposentação obrigatória aos 65 anos
tribunais subordinados: tribunais distritais de apelação ou tribunais comerciais de primeira instância

Partidos e líderes políticos:
Congresso Popular Geral ou GPC - Aden
Congresso Popular Geral ou GPC - Sana'a [Sadiq Ameen Abu RAS]
Partido Nacional Árabe Socialista Ba'ath [Qassem Salam SAID]
Organização Popular Sindicalista Nasserista [Abdulmalik al-MEKHLAFI]
Conselho de Transição do Sul ou STC [Aidarus al-ZOUBAIDA]
Grupo de Reforma do Iêmen ou Islah [Muhammed Abdallah al-YADUMI]
Partido Socialista Iemenita ou YSP [Dr. Abd al-Rahman Umar al-SAQQAF]

Participação de organização internacional:
AFESD, AMF, CAEU, CD, EITI (temporariamente suspenso), FAO, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICRM, IDA, BID, IFAD, IFC, IFRCS, ILO, IMF, IMO, IMSO, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITSO, ITU, ITUC (ONGs), LAS, MIGA, MINURSO, MINUSMA, MONUSCO, NAM, OAS (observador), OIC, OPCW, ONU, UNAMID, UNCTAD, UNESCO, ACNUR, UNIDO, UNISFA, UNMIL, UNMIS, UNOCI, UNWTO, UPU, WCO, FSM (ONGs), WHO, WIPO, WMO, WTO

Representação diplomática nos EUA:
Embaixador Ahmad Awadh BIN MUBARAK (desde 3 de agosto de 2015)
chancelaria: 2319 Wyoming Avenue NW, Washington, DC 20008
telefone: [1] (202) 965-4760
FAX: [1] (202) 337-2017

Representação diplomática dos EUA:
chefe da missão: Embaixador Christopher HENZEL (desde 20 de maio de 2019) nota - a embaixada foi fechada em março de 2015. A Unidade de Assuntos do Iêmen opera atualmente na Embaixada dos EUA em Riade
telefone: US Embassy Riyadh [966] 11-488-3800
embaixada: Sa'awan Street, Sanaa
endereço de correspondência:

Embaixada dos EUA em Riade
FAX: US Embassy Riyadh [966] 11-488-7360

Descrição da bandeira:
três faixas horizontais iguais de vermelho (topo), branco e preto as cores das faixas derivam da bandeira da Libertação Árabe e representam a opressão (preto), superada por meio de luta sangrenta (vermelho), para ser substituída por um futuro brilhante (branco)
Nota: semelhante à bandeira da Síria, que possui duas estrelas verdes na faixa branca, e do Iraque, que possui uma inscrição em árabe centrada na faixa branca também semelhante à bandeira do Egito, que possui uma águia heráldica centrada na faixa branca

Símbolos nacionais):
águia dourada cores nacionais: vermelho, branco, preto

Hino Nacional:
nome: "al-qumhuriyatu l-muttahida" (República Unida)
letra / música: Abdullah Abdulwahab NOA'MAN / Ayyoab Tarish ABSI
Nota: adotou 1990, a música serviu pela primeira vez como hino para o Iêmen do Sul antes da unificação com o Iêmen do Norte em 1990

NOTA: 1) As informações sobre o Iêmen nesta página foram publicadas novamente a partir do 2020 World Fact Book da United States Central Intelligence Agency e outras fontes. Nenhuma reclamação é feita em relação à precisão das informações do Governo do Iêmen para 2020 contidas aqui. Todas as sugestões de correções de erros sobre o Governo do Iêmen em 2020 devem ser enviadas à CIA ou à fonte citada em cada página.
2) A classificação que você vê é a classificação relatada pela CIA, que pode ter os seguintes problemas:
a) Eles atribuem um número de classificação crescente, em ordem alfabética para países com o mesmo valor do item classificado, enquanto nós atribuímos a eles a mesma classificação.
b) A CIA às vezes atribui posições contra-intuitivas. Por exemplo, ele atribui as taxas de desemprego em ordem crescente, enquanto as classificamos em ordem decrescente.


Guerra do Iêmen explicada em 4 pontos-chave

O Iêmen está em meio a uma catástrofe humanitária, mas após três anos de intensos combates, foi apelidado de "a guerra esquecida". DW analisa os pontos-chave para compreender a crise.

A história recente do Iêmen é de divisão e derramamento de sangue. Até o início dos anos 1960, o país era governado por uma monarquia no norte e pelos britânicos no sul. Golpes em ambas as regiões mergulharam o país em décadas de violência, terminando com a reunificação em 1990.

A nação do Oriente Médio há muito é uma das mais pobres da região. Em 2015, estava classificado em 168º lugar entre 188 países no Índice de Desenvolvimento Humano, que mede a expectativa de vida, a educação e o padrão de vida.

Antes da guerra, a população do Iêmen de mais de 20 milhões deveria dobrar até 2035. Em meio a alto desemprego e insatisfação com a família governante Saleh, o país estava pronto para a mudança quando a Primavera Árabe varreu o Norte da África e o Oriente Médio em 2011 .

O ex-presidente Saleh renunciou ao poder no final de 2011, após várias tentativas de forçar sua renúncia

Quando a guerra começou?

A guerra do Iêmen se desenrolou ao longo de vários anos, começando com a Primavera Árabe em 2011. Os manifestantes pró-democracia tomaram as ruas em uma tentativa de forçar o presidente Ali Abed Allah Saleh a encerrar seu governo de 33 anos. Ele respondeu com concessões econômicas, mas se recusou a renunciar.

Em março, as tensões nas ruas da capital, Sanaa, fizeram com que manifestantes morressem nas mãos dos militares. Um dos comandantes mais proeminentes do Iêmen apoiou a oposição, abrindo caminho para confrontos mortais entre tropas do governo e milícias tribais.

Graças a um acordo negociado internacionalmente, o Iêmen finalmente viu uma transferência de poder em novembro para o vice-presidente Abed Rabbo Mansour Hadi, abrindo caminho para as eleições em fevereiro - nas quais ele foi o único candidato. As tentativas de Hadi de reformas constitucionais e orçamentárias geraram protestos de rebeldes Houthi do norte.

Um tribunal rebelde em Sanaa condenou o presidente Hadi (foto à direita) à morte por alta traição à revelia este ano. Ele foi considerado culpado de "instigar ataques pela Arábia Saudita", além de "usurpar o título de presidente" em 2014

Em setembro de 2014, os insurgentes Houthi haviam tomado a capital, forçando Hadi a realocar seu governo para a cidade portuária de Aden, no sul.

Quem está lutando contra quem?

Várias facções estão emaranhadas na guerra do Iêmen. No entanto, o conflito se divide em duas categorias principais: forças pró-governo lideradas pelo presidente Hadi e forças antigovernamentais lideradas pelos houthis, que são apoiadas pelo ex-presidente Saleh.

Os Houthis vêm do norte do Iêmen e pertencem a um pequeno ramo dos muçulmanos xiitas conhecido como Zaydis. Até o verão de 2015, os insurgentes haviam se infiltrado em grande parte do sul do país. Atualmente, eles mantêm o controle sobre as principais províncias centrais do norte. O governo de Hadi acusou o Irã de contrabandear armas militares para eles, uma acusação que Teerã negou.

Casas, hospitais e escolas foram destruídos no conflito. A Anistia Internacional, órgão de defesa dos direitos humanos, afirma que as evidências apontam para crimes de guerra em ambos os lados do conflito

O governo do presidente Hadi está sediado em Aden e é o governo do Iêmen reconhecido internacionalmente. Em 2015, a Arábia Saudita lançou uma coalizão internacional em uma tentativa de reintegrar Hadi.

Nos últimos meses, surgiram fissuras no governo exilado de Hadi, com seu ex-conselheiro de segurança, Aidarous al-Zubaidi, e o ex-membro do gabinete Hani Bin Braik, liderando um movimento separatista com apoio dos Emirados.

Quem está envolvido na coalizão liderada pela Arábia Saudita?

Junto com a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos realizaram ataques aéreos em solo iemenita. Kuwait, Bahrein, Catar, Marrocos, Sudão, Jordânia e Egito também contribuíram com as operações.

Os Estados Unidos e o Reino Unido forneceram apoio logístico e inteligência à coalizão liderada pelos sauditas.

Quais são as principais preocupações na crise humanitária?

Na "guerra esquecida" do Iêmen, a população civil foi a que mais perdeu. De acordo com as Nações Unidas, o número de mortos ultrapassou 10.000 no início de 2017, com pelo menos 40.000 feridos.

Os ataques aéreos da coalizão e um bloqueio naval imposto pelas forças da coalizão em 2015 empurraram o Iêmen - de onde mais de 80% dos alimentos são importados - à beira da fome.

O Iêmen também foi atingido por um surto de cólera considerado o pior do mundo pela ONU. Ele estima que cerca de 600.000 pessoas contraíram a doença desde o ano passado e mais de 2.000 pessoas morreram por causa dela.

As autoridades também deram o alarme em meio à escassez de suprimentos médicos. Os Médicos sem Fronteiras suspenderam sua ajuda depois de dois anos, ameaçando as operações diárias do banco de sangue nacional do Iêmen.

A UE chamou este ano de "a pior crise humanitária do mundo".

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Qual é a causa da guerra?

Suas raízes estão na primavera árabe. Manifestantes pró-democracia foram às ruas em uma tentativa de forçar o presidente, Ali Abdullah Saleh, a encerrar seu governo de 33 anos. Ele respondeu com concessões econômicas, mas se recusou a renunciar.

Em março de 2011, as tensões nas ruas da capital, Sana'a, resultaram na morte de manifestantes nas mãos dos militares.

Após um acordo negociado internacionalmente, houve uma transferência de poder em novembro para o vice-presidente, Abd Rabbu Mansour Hadi, abrindo caminho para as eleições de fevereiro de 2012 - nas quais ele foi o único candidato a liderar um governo de transição. As tentativas de Hadi de reformas constitucionais e orçamentárias foram rejeitadas pelos rebeldes Houthi do norte.

Os Houthis pertencem a um pequeno ramo dos muçulmanos xiitas conhecido como Zaydis. Eles capturaram a capital, forçando Hadi a fugir para Riade. Também há um forte movimento separatista no sul. Sem dúvida, muitos lados se beneficiam financeiramente do status quo.


Relatório de Corrupção do Iêmen

A corrupção é galopante no Iêmen. A turbulência política que o país vem testemunhando desde 2011 exacerbou ainda mais os desafios para as empresas. Redes de mecenato e práticas de nepotismo impedem severamente o clima de investimento, pois as empresas costumam ter dificuldade em navegar no funcionamento interno de centros de autoridade concorrentes sem contratar um parceiro local. O governo implementou leis anticorrupção, no entanto, as disposições não abrangem todas as formas de corrupção. Práticas como suborno passivo e extorsão são excluídas. Suborno e presentes são práticas comuns no Iêmen.

  • Chave de risco
  • Baixo
  • MODERADAMENTE BAIXO
  • MODERADO
  • MODERADAMENTE ALTO
  • ALTO

Sistema judicial

A corrupção judicial resulta em um alto risco de conformidade anticorrupção. Subornos e pagamentos irregulares são frequentemente trocados para obter decisões judiciais favoráveis ​​(GCR 2014-2015). Além disso, o judiciário é fraco, sujeito a interferência política e carece de recursos (HRR 2015 BTI 2016). A instituição é ainda prejudicada pela incapacidade e, por vezes, relutância do governo em cumprir ordens judiciais (HRR 2015). Esta situação é ainda mais exacerbada nas áreas rurais, onde as elites tradicionais resolvem disputas legais (BTI 2016). A aplicação da lei comercial também é dificultada por sistemas de suborno e clientelismo (ICS 2014). Os procedimentos judiciais apresentam longos atrasos (ICS 2014).

Em uma nota mais positiva, no entanto, alguns casos demonstraram a capacidade dos tribunais de agir contra a vontade da elite governante. Em um exemplo, tanto o tribunal administrativo (em 2013) como posteriormente um tribunal de apelação (em novembro de 2014) declararam o decreto presidencial que nomeava o novo conselho do órgão nacional anticorrupção como nulo (BTI 2016).

As empresas consideram os tribunais incapazes de contestar regulamentações governamentais ou resolver disputas comerciais (GCR 2014-2015). Em média, a execução de um contrato leva 645 dias a um custo de 30% do sinistro (DB 2016). O Iêmen é membro do Centro Internacional para a Resolução de Disputas sobre Investimentos (ICSID), mas não é signatário da Convenção de Nova York sobre o Reconhecimento e Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras.

Polícia

A corrupção é generalizada entre a polícia. O abuso de poder e a impunidade dentro do aparelho de segurança do país é generalizado e o governo não possui mecanismos eficazes para investigar os crimes (HRR 2015). O conflito civil em curso no Iêmen teve ramificações prejudiciais para a segurança como um todo no país. As instituições de segurança nas áreas ocupadas pelos rebeldes operaram com impunidade e a supervisão civil dessas agências se deteriorou à medida que o conflito crescia (HRR 2015). As empresas não consideram a polícia confiável para fazer cumprir a lei ou protegê-la do crime (GCR 2014-2015).

Serviços públicos

Os serviços públicos no Iêmen, em geral, entraram em colapso com o desenvolvimento do conflito (Public Finance International, novembro de 2015). A corrupção é generalizada nos serviços públicos e, conseqüentemente, é um risco muito alto. A pequena corrupção está presente em todos os escritórios do governo no Iêmen (HRR 2015). Quase dois terços das empresas esperam induzir funcionários a emitir licenças de operação por meio da oferta de presentes, e a maioria das empresas espera dar presentes a funcionários apenas para & # 8220 ter as coisas prontas & # 8221 (ES 2013). A aquisição de serviços públicos também é problemática para as empresas, uma vez que subornos e pagamentos irregulares são trocados regularmente (ES 2013).

Administração de Terras

A corrupção é um grande constrangimento para as empresas que lidam com as autoridades fundiárias. Mais de dois terços das empresas esperam dar presentes a funcionários em troca de uma licença de construção, e os direitos de propriedade são mal protegidos, um resultado direto da corrupção no judiciário (ES 2013 GCR 2014-2015 BTI 2016). Em média, leva 6 procedimentos e 19 dias para registrar uma propriedade no Iêmen (DB 2016).

Administração fiscal

A administração tributária apresenta um alto risco de corrupção: subornos e pagamentos irregulares são frequentemente trocados em reuniões com funcionários fiscais (GCR 2014-2015). Existem relatos generalizados de autoridades fiscais que extorquem subornos por meio de intimidação (Know Your Country, 2016). Os funcionários fiscais extraem subornos de empresas subavaliando as avaliações e embolsando a diferença (ICS 2014). Além disso, dois terços das empresas esperam dar presentes aos funcionários fiscais durante as reuniões (ES 2013). Não existem mecanismos internos para investigar a corrupção na administração tributária (Know Your Country, 2016). As leis tributárias são aplicadas de maneira inconsistente, o que representa uma desvantagem competitiva para o Iêmen (ICS 2014). Da mesma forma, a responsabilidade fiscal não é clara e, portanto, é arbitrariamente atribuída e, em seguida, negociada (Know Your Country, 2016). Em média, o pagamento de impostos no Iêmen requer 44 procedimentos (DB 2016).

Administração customizada

O setor alfandegário apresenta um alto risco de corrupção. Os níveis de transparência nas fronteiras são muito baixos e pagamentos irregulares e subornos são trocados regularmente quando se lida com funcionários aduaneiros, embora a corrupção seja mais generalizada na importação do que na exportação (GETR 2014). Os principais desafios que a administração aduaneira enfrenta são a falta de um sistema claro de avaliação, a implementação incompleta do Sistema Automatizado das Nações Unidas para Dados Aduaneiros (ASYCUDA) e a ausência de mecanismos de investigação de corrupção (Know Your Country, fevereiro de 2016). As empresas também devem ter cuidado com os crescentes riscos de segurança nos portos, pois muitos têm sido dominados pela violência desde o início da guerra em 2011 (Reuters, Março de 2016).

Procuração pública

As empresas que operam no setor de compras públicas do Iêmen enfrentam um risco muito alto de corrupção. Subornos e pagamentos irregulares costumam estar envolvidos no processo de concessão de contratos e licenças (GCR 2014-2015). As autoridades veem o investimento estrangeiro no Iêmen como um meio de enriquecimento pessoal, portanto, as empresas devem ser extremamente diligentes ao investir (ICS 2014). O favoritismo é outro problema generalizado entre funcionários do governo, que muitas vezes alocam contratos para empresas bem conectadas - o governo tem uma longa história de concessão de grandes contratos públicos a empresas pertencentes a pessoas próximas à elite governante (GCR 2014-2015 ICS 2014). Os contratos públicos raramente são licitados e, quando o são, os processos são opacos (ICS 2014). Alegadamente, os ministérios do governo empregam razões como & # 8220 restrições de tempo & # 8221 para justificar licitações não competitivas ou contratos de fornecimento único (Know Your Country, fevereiro de 2016).

Recomenda-se que as empresas usem uma ferramenta especializada de compras públicas para mitigar os riscos de corrupção associados às compras públicas no Iêmen.

Recursos naturais

A corrupção é generalizada no setor de recursos naturais do Iêmen. As regulamentações de proteção ambiental são implementadas de forma inadequada e não transparente (ICS 2014). A exploração dos recursos petrolíferos também tem sido uma fonte de conflito crescente entre as elites políticas (BTI 2016). Os investidores estrangeiros enfrentam concorrência desleal no setor de recursos das importações de combustível de empresas estatais, por exemplo, são monopolizadas pela Yemen Petroleum Company, enquanto outras empresas petrolíferas estatais competem com o setor privado pelos recursos petrolíferos (ICS 2014). O conflito em curso também adicionou outra dimensão aos riscos de corrupção nas indústrias extrativas, à medida que grupos rebeldes ganham milhões de dólares extorquindo a companhia petrolífera nacional e impondo impostos sobre as mercadorias que passam pelos portos sob seu controle (Breitbart News, Março de 2016).

De acordo com um Relatório do Conselho de Segurança da ONU, o ex-presidente Saleh e sua família, amigos e associados desviaram US $ 60 bilhões de fundos estaduais, principalmente de programas de subsídio de combustível (Monitor do Oriente Médio, Fevereiro de 2015).

Legislação

O Iêmen tem uma estrutura legal anticorrupção em vigor, mas o governo exilado não implementou as leis relevantes de forma eficaz (HRR 2015). Uma lei anticorrupção criminaliza o suborno ativo de funcionários públicos nacionais e estrangeiros, mas não menciona explicitamente o suborno passivo ou a extorsão. Funcionários de todos os ministérios, membros do parlamento, membros do Conselho Shura e o presidente estão sujeitos às leis de divulgação financeira. No entanto, funcionários de alto escalão estão imunes a processos e não podem ser levados a julgamento, a menos que uma maioria de dois terços do Parlamento concorde em iniciar investigações criminais , uma disposição que contradiz diretamente a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (HRR 2015 ICS 2014 BTI 2016). Não existem disposições legais para a proteção de denunciantes (ICS 2014). Funcionários do governo se envolvem em corrupção com impunidade (HRR 2015). A Autoridade Nacional Suprema de Combate à Corrupção (SNACC) recebeu 100 casos de corrupção durante 2013, mas nenhuma sentença foi proferida (ICS 2014).

Sociedade civil

As liberdades de expressão e imprensa são fornecidas por lei, mas são severamente restringidas na prática (HRR 2015). The media operates in an extremely difficult environment in Yemen as the civil conflict has decimated security and the rule of law in the country (FotP 2015). Journalists and media outlets contend with pressure from both the government and armed opposition groups, and censorship is common (FotP 2015). Journalists face physical attacks, threats, and interference in their work (FotP 2015). A freedom of information law exists but requires the establishment of an independent agency to handle requests for information, which was not set up prior to the outbreak of the conflict (HRR 2015). Internet censorship is also widespread, and both the state and rebel groups surveilled activities (the latter systematically blocked access to some websites and internet domains) (HRR 2015). The media environment in Yemen is considered “not free” (FotP 2015).

Freedom of association is provided by law, but again, the ongoing conflict has resulted in numerous violations of this right, with rebel groups cracking down on peaceful protestors (HRR 2015). Nonetheless, there are reportedly many NGOs that focus on human rights abuses and corruption (BTI 2016).


War in Yemen

Fighting between the Saudi-led coalition and Iranian-backed Houthi rebels in Yemen continues to harm civilians, drive displacement in the region, and restrict humanitarian access. In February 2021, Houthi rebels launched an offensive to seize Marib, the last stronghold of Yemen’s internationally recognized government, and in early March, Houthi rebels conducted missile airstrikes in Saudi Arabia, including targeting oil tankers and facilities and international airports. The Saudi-led coalition responded to the increase of attacks with airstrikes targeting Sana’a, Yemen’s capital. The offensive has been the deadliest clash since 2018, killing hundreds of fighters and complicating peace processes.

While President Joe Biden announced an end to U.S. support for Saudi-led offensive operations in Yemen in response to the Houthi’s renewed offensive, it remains unclear how the United States defines offensive operations and which types of support—including arms transfers, funds, and logistical and intelligence support—will cease. Moreover, while the United States announced an end to supporting offensive operations, it has refrained from pushing Saudi Arabia to end a blockade on the coast of Yemen, which has prevented fuel tankers from entering Hodeidah, the main port and access point for humanitarian aid to flow into the country.

Yemen’s civil war began in 2014 when Houthi insurgents—Shiite rebels with links to Iran and a history of rising up against the Sunni government—took control of Yemen’s capital and largest city, Sana’a, demanding lower fuel prices and a new government. Following failed negotiations, the rebels seized the presidential palace in January 2015, leading President Abd Rabbu Mansour Hadi and his government to resign. Beginning in March 2015, a coalition of Gulf states led by Saudi Arabia launched a campaign of economic isolation and air strikes against the Houthi insurgents, with U.S. logistical and intelligence support.

Hadi rescinded his resignation and returned to Aden in September 2015, and fighting has continued since. A UN effort to broker peace talks between allied Houthi rebels and the internationally recognized Yemeni government stalled in the summer of 2016. As of December 2017, Hadi has reportedly been residing in exile in Saudi Arabia.

In July 2016, the Houthis and the government of former President Ali Abdullah Saleh, ousted in 2011 after nearly thirty years in power, announced the formation of a “political council” to govern Sana’a and much of northern Yemen. However, in December 2017, Saleh broke with the Houthis and called for his followers to take up arms against them. Saleh was killed and his forces defeated within two days.

The intervention of regional powers in Yemen’s conflict, including Iran and Gulf states led by Saudi Arabia, threatens to draw the country into the broader Sunni-Shia divide. Numerous Iranian weapons shipments to Houthi rebels have been intercepted in the Gulf of Aden by a Saudi naval blockade in place since April 2015. In response, Iran has dispatched its own naval convoy, which further risks military escalation between the two countries.

Meanwhile, the conflict continues to take a heavy toll on Yemeni civilians, making Yemen the world’s worst humanitarian crisis. The UN estimates that 131,000 of the estimated 233,000 deaths in Yemen since 2015 are the result of indirect causes like food insecurity and lack of access health services. Nearly twenty-five million Yemenis remain in need of assistance, five million are at risk of famine, and a cholera outbreak has affected over one million people. All sides of the conflict are reported to have violated human rights and international humanitarian law.


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